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10月22日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,根据检查结果和企业关切,部署并进一步推进优化经营环境政策的实施;决定设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资困难;决心建立全国“互联网加监管”体系,推进政府监管的规范化、精细化和智能化。
为了优化经营环境,消除制约企业发展的各种障碍,会议主要部署了以下五项措施:一是要进一步减少对进入社会资本市场的限制。年底前,将修订并全面实施新的市场准入负面清单,以推动“非禁止准入”的普遍实施。在明年3月底之前,外资准入负面清单之外的外资准入限制将被完全取消,从而实现国内外投资的同等准入标准。二是进一步减少行政许可等事项。三是进一步简化企业投资审批。年底前,提出改革措施,优化企业注销流程。第四,要进一步减轻企业税收负担。年底前,全面实现货车年检、年检和尾气排放,届时超过10%的强制性认证产品将通过自行申报取消或实施。第五,进一步提高政府服务效率。
值得注意的是,会议决定加大对有市场需求的中小金融机构的再融资和再贴现支持力度,提高为小微企业和民营企业提供金融服务的能力和水平。同一天,央行宣布,今年6月,央行将再融资和再贴现额度增加1500亿元,现决定在此基础上再融资和再贴现额度增加1500亿元,充分发挥定向调控和精准滴灌功能,支持金融机构扩大对小微民营企业的信贷供应。资本充足率达标、宏观审慎、监管合规的金融机构,如果小微企业和民营企业贷款占比高、存贷比指数高,可以向当地央行分支机构申请再融资和再贴现,增加再融资后的信贷供给。
此外,央行还宣布引导建立民营企业债券融资支持工具,以稳定和促进民营企业债券融资。
民营企业债券融资支持工具由中央银行通过再融资提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作。通过销售信用风险缓释工具、担保信用增级等方式,重点支持暂时陷入困境但具有市场、前景和技术竞争力的民营企业债券融资。同时,央行支持商业银行、保险公司、债券信用增级公司等机构。在加强风险识别和风险控制的基础上,运用信用风险缓释工具等手段支持民营企业债券融资。
标题:国务院决定设立民企债券融资支持工具
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