两部门印发《意见》提出科学有序推进通用机场规划建设

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两部下发《意见》，提出科学有序推进通用机场规划建设-

推广通用导航空“飞起来”

国家发展和改革委员会和中国民用航空空局近日发布了《关于推进通用机场有序发展的意见》(以下简称《意见》)，提出要科学有序推进通用机场规划建设，促进通用航空空产业持续健康发展，推进通用航空/。

通用航空空产业是一个以通用航空空飞行活动为核心的战略性新兴产业体系，涵盖研发制造、市场运营、综合支持和延伸服务等整个产业链。2016年，国务院办公厅发布了《关于促进通用航空空产业发展的指导意见》，提出到2020年建成500多个通用机场，通用航空空飞机数量将达到5000多架，年飞行量200万架次

《指导意见》于2016年发布后，中央政府和地方政府就加快空.通用航空的发展形成了共识有些地区已经“升温”，有些地区已经形成了比较好的模式，对经济社会发展起到了一定的作用。”民航科技研究院航空空通用航空空办公室主任张兵表示，通用机场作为重要的公共基础设施，是通用航空空产业的发展基础，近年来，我国通用机场的建设速度有所加快，但在建设过程中也存在一些盲目性，如对通用机场在一些地区的功能定位和布局原则缺乏清晰的认识，以及在一些地区存在类似的发展模式和路径。

张兵认为，推进空通用航空“热起来飞起来”，核心是营造有利于发展的制度环境，降低用户使用成本，充分发挥地方政府在产业发展中的主体作用，促进科学、有序、健康发展。

科学编制机场总体布局规划是促进机场有序发展的前提。《意见》明确指出，机场总体布局规划应坚持市场需求导向，合理确定机场总体功能定位，突出发展重点，注重创新和与当地优势资源整合，发挥机场总体辐射带动作用，建设适应区域经济社会发展需要的空通用航空网络。

《意见》提出加强通用航空空与旅游、体育等新消费的融合，规划世界自然和文化遗产的通用机场、国家旅游度假区、4a级以上景区和国家体育产业示范基地，发展以大众消费为核心的通用航空空

张兵表示，中国已进入消费需求持续增长、消费结构加速升级、消费对经济拉动作用明显增强的重要阶段。人们对空通用航空多元化的需求日益增加。目前，中国通用航空空产业发展趋势良好，未来航空空旅游、航空空体育、aviation /き，随着产业链的相对完善，通用航空空产业将在逐步扩大规模、不断优化结构的过程中实现突破性发展。

《意见》强调，要遵循空通用航空的发展规律，结合自身发展实际和通用机场的功能定位，加强与全国民用运输机场布局规划的衔接，突出重点，按照安全、经济、实用、绿色的原则，量力而行。一般机场的分类分级规划布局不应简单套用运输机场的建设标准和运营模式，以免过度超前

“在建设综合机场的过程中，要以需求为导向，避免盲目性，更好地满足市场需求和产业发展目标。”张兵表示,《意见》充分体现了综合发展的理念，突出了通用航空与交通运输的融合，以及国防与民用技术的融合，空通用航空与其他产业的融合，构建了通用机场升级为交通运输机场的发展通道，有利于推进国家综合机场体系建设，延长通用机场的生命周期。

创新投融资模式，鼓励和吸引社会资本投资建设综合机场是《意见》的亮点。《意见》指出，应鼓励政策性和发展性金融机构为通用机场建设提供多元化金融服务和融资支持，拓宽融资渠道，降低企业融资成本。支持地方政府设立发展基金，为一般机场建设提供建设资金和贴息。鼓励地方政府采取特许经营和政府购买服务的方式，加大政策和金融支持力度，防范地方政府债务风险。

张兵表示，空通用航空具有很强的社会性，业务形式多样，产业交叉，辐射面广。《意见》进一步突出政府引导和社会领导，将“积极吸引社会资本”的原则政策落实到一般机场投资建设的相关环节，将更好地激发社会资本参与的积极性。(记者李雄)

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华