统一化 精细化 现代化

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我们的记者刘银喜

通讯员罗

中国人民银行《十三五期间国库业务发展规划》明确提出要推进国库会计规范化管理。为此，中国人民银行兰州市中心支行在2013年tcbs系统启动之初，采取了集中部署、分步实施的措施，对国库会计的规范化管理进行了有益的探索。经过近五年的实践，该行已取得阶段性成果。

国库会计的规范化管理是国库高质量发展的基本保证。中国人民银行兰州市中心支行坚持统一、规范、精细、现代化管理的指导思想，加强组织领导，多措并举。本行成立标准化管理领导小组，制定《甘肃省国库会计标准化示范库建设实施方案》，组织召开动员大会，全面部署。继续学习业务:加强法律法规和国库制度的学习，准确把握政策规定和工作要求，注重发现制度盲点，及时进行补充和完善。统筹推进重点任务:将标准化管理与国库高质量发展要求、业务创新、质量提升和效率提升活动等有机结合。开拓工作思路，创新管理方法，实现与全行中心工作、一线管理工作和岗位工作的紧密结合和相互促进。标杆示范与全面实施:按照试点、推广、深化、巩固的步骤，选择庆阳、张掖中心分馆作为试点单位，待条件成熟后，逐步在全省推广全面实施。本行力争在全省范围内形成管理体系完善统一、工作职责明确、操作流程严格规范、会计核算准确高效的规范化管理体系。

为有效推进此项工作的开展，中国人民银行兰州分行成立了《国库会计规范化管理手册》编写小组，分三组对现行制度的完整性、有效性、衔接性和可操作性进行分析和梳理，进行整合和完善，并制定《甘肃省国库会计规范化管理办法(试行)》，重新确立岗位职责，明确岗位设置、人员编制、工作标准等。，解决分散的管理体制和个人岗位职责。本行制定了《甘肃省国库会计准则示范基地建设细则》和《甘肃省国库会计准则示范基地建设评估管理办法》，将政策规定和制度要求嵌入工作流程和业务环节，实现了工作流程的统一、优化和细化。国库人员可以查找系统文本、工作职责、操作标准、考核依据等。通过标准化系统与工作角色相对应。本行制定了《甘肃国库业务检查手册》和《甘肃国库会计监督操作规程》，统一了检查流程、监督规模和问责标准。本行对历年检查中发现的问题进行梳理和分类，开展自查自纠，跟踪监督改革，既注重显性问题的整改，又注重隐患的防控，严格按照问题风险程度追究责任。本行实施多元化资金团队培训计划，采用跨区域交流学习、远程培训、多岗位培训等方式培养业务骨干。本行实施组织保证，明确了财务总监的第一责任和部门负责人的执行责任，形成了主要负责人亲自抓、主管行长抓、财务部抓的良好格局。本行以“国库会计标准化建设动态工作”为载体，定期报告辖区内各级国库标准化建设的进展和经验。

中国人民银行兰州分行在国库会计规范化的探索与实践中，建立了统一完善的国库内部控制制度和工作规范，工作职责和权限明确，工作流程顺畅，会计核算更加准确，安全保障能力不断提高，国库干部责任感普遍增强，一批年轻员工快速成长，工作活力进一步激发，工作质量和效率明显提高。