创新国库服务

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郭沛智

国债因其安全性好、收入稳定而受到大众青睐，每一期储蓄国债都是热销场景。然而，中国人民银行新疆分行的国库工作人员了解到，在国债下乡宣传中，群众购买国债有困难。主要原因是当地工、农、建、邮四大承销机构的网点分布都集中在市区，偏远农村的人们购买政府债券路途遥远；虽然电子储蓄债券可以通过网上银行购买，但由于缺乏硬件设备或不熟悉计算机操作，许多人失去了购买国债的机会。为了解决这一问题，中国人民银行新疆分行探索创新，依托农村综合金融服务站，实现了帮助群众购买国债的创新工作。

支行在初步确立了依托农村金融综合服务站帮助群众购买国债的工作思路后，将调查放在首位，并通过调查证实了这一思路的可行性。首先，深入农村、社区、工厂和矿山，了解群众购买国债的需求和困难。同时，说明支行依托农村金融综合服务站开展国债销售的思路和做法，认真听取群众的意见和建议。同时，组织金融机构开展大规模讨论，实时分析工作需求，确保农村金融综合服务站布局合理、覆盖面全面。此外，我们还实地走访了农村金融综合服务站，检查了软硬件设施，了解了该站工作人员开展这项工作的热情，并通过宣传利国利民的国债普惠政策，调动了该站工作人员服务群众的积极性。

为顺利实现农村金融综合服务站国债销售，中国人民银行新疆分行精心安排，稳步推进工作。经过充分调研，调研结果和工作计划上报运城中直支行，得到支付结算科的肯定和金库科领导的支持，并在人员培训、硬件准备、宣传推广等方面做了安排。并多次组织国库、支付结算人员召开专题会议，结合调研结果和中间分行的安排，确定了“注重宣传、加强培训、覆盖全县、从点到面”的工作思路，逐项细化了计划内容，确保了工作的顺利实施。

在安排部署过程中，分行还组织辖内国债承销机构和部分农村金融综合服务站召开了“新疆县域金融系统依托综合服务站开展国债销售”联席会议。会上对这项工作进行了详细说明，对计划内容进行了安排和部署，并提出了具体要求。一是各国债承销机构要高度重视，成立工作领导小组。“一把手”要全面负责，分管领导要亲自抓部门联运新工作模式；二是安排专业人员具体负责，加强联系监督；三是与本单位的工作部署相适应。

同时，加强综合培训，开展重点辅导。统一安排所有债券承销机构从债券知识到操作流程，从软硬件设置到各种细节进行讲解。派专人到网站进行一对一辅导，以保证网站工作人员能够真正学会如何学习，并能熟练地开展网上银行购买政府债券。

为稳步推进各项工作，中国人民银行新疆分行制定了《新疆农村金融综合服务站创新工作考核办法》，对责任心强、工作项目多、在中国人民银行监管下有序推进、工作成绩突出的服务站予以表彰。对绩效差、工作差的台站进行有序置换，促进了新疆县金融工作的新发展。为了把这项工作落到实处，真正方便群众，支行制定了监督检查办法，并定期和不定期对服务站进行突击检查，迫使各项工作迅速开展。

为了让人们了解国债知识和通过农村金融服务站购买国债的方便，支行采取多种形式开展宣传工作。首先，政府债券承销机构被安排通过印刷和分发传单、绘制宣传页和滚动电子屏幕来开展宣传活动，要求宣传活动覆盖村庄和进入家庭。同时，利用电视和网络新媒体进行宣传，录制宣传视频，制作宣传网页。此外，充分利用美容文章等新颖方式在微信上广泛宣传，取得了良好的宣传效果。此外，还组织宣传队在单位、学校、社区和现场进行宣传，使宣传达到预期效果。

经过各方努力，依托农村金融综合服务站，国债销售工作取得了实效，首次销售取得了20.6万元的成绩，同时也赢得了群众对这项工作的认可。未来，中国人民银行新疆分行将依托农村综合金融服务站开展多种形式的便民服务，加大实际服务力度，将普惠金融深化到农村社区和领域，实现金融共享。