社保转税漩涡：国务院已表态 中小企业急寻生存法则

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编者按:

“转社会保障税”的制度安排引起了社会各界的强烈反响。9月6日，国务院召开国务院常务会议。会议强调，在社会保障征缴机构改革到位之前，各地要保持现行征缴政策不变，同时抓紧研究并适当降低社会保障费率，确保企业负担总体不增加，从而激发市场活力。

社会保障征管制度改革后，对企业的生产经营有什么影响？对上市公司的影响有多大？社保缴费压力增大后，应该采取什么措施？《证券时报》记者采访了业内专家、多家上市公司和中小企业负责人，以期从不同角度看到改革过程中会产生什么样的涟漪。

第一，“养儿防老，积粮防饥。”

进入现代社会，缴纳社会保障就是“养儿育女”。根据国家安排，从2019年1月1日起，社会保障将由税务机关统一征收。

“一石激起千层浪”，上述“社会保障转税收”的制度安排引起了社会各界的强烈反响。日前国务院常务会议的主旨是，在不增加企业整体负担的情况下，适当降低社会保障率。

证券时报E公司的记者从各种调查中了解到，围绕社会保障税转换的博弈日益激烈，业界尚未形成统一的共识。但是，没有回头路，而且“社会保障税转换”已经进入倒计时。

强制性养老金

“明年新税法实施后最大的影响是，管理所有相关数据的税务部门将接管社会保障费的征收，企业将失去向两个部门的员工公布不同工资标准的‘空操作室’，再也钻不出漏洞。”北京师范大学政府管理学院副院长、工业经济研究中心主任宋表示，社保缴费核算机制存在漏洞。

根据政策规定，企业参保职工个人养老保险缴费基数以上年个人工资总额为基础。如果高于全市职工平均工资，最高支付基数不得超过当地职工平均工资的300%。低于全市在岗职工平均工资的，最低缴费基数确定为当地在岗职工平均工资的60%。

目前，许多国内企业不按员工实际工资缴纳社会保险费，而是按最低工资标准支付员工。甚至有些企业主为了降低成本而尽力避免付款，这使得员工的各种担保得不到充分的保护。税务部门收到后，其征管能力远远高于社保局，并将对违规支付进行全面、严格的监管。

“按照最低缴费基数向员工缴纳社会保障费是一种非常普遍的行为，甚至有些员工不缴纳社会保障费。违规操作的比例基本超过70%。但是，在新计划实施后，previous'空子'不容易钻在采访中，很多企业在谈到社保征管体制改革对自身的影响时都非常谨慎。

河南一家上市公司的高管刘杰(化名)告诉记者，他最近接到了很多机构投资者关于改革影响的电话咨询，该企业还组织了专门人员计算相关成本增加。虽然没有明确的数据，但可以肯定的是，改革后企业的人工成本将大幅增加。

他说，虽然河南的社保以前是缴地方税的，但税务部门只收社保局的社保费用。由于两个部门之间信息共享不方便，社会保障信息无法与纳税工资进行详细对比，大多数企业可以按照最低缴费基数缴纳社会保障。即使是财务管理相对规范的上市公司也经常存在这一问题。此外，上市公司作为大型地方纳税人，将或多或少享受相应的税收优惠政策。以前，地方政府更注重企业的纳税总额，而对社会保障的支付额度重视不够。

“改革将对制造企业产生最明显的影响。由于劳动力密集，人员构成及其各自的需求都很复杂。以前，社会保障不是根据实际工资计算的，甚至不支付社会保障的人的比例会更大。”刘杰表示，企业在缴纳社保时，往往会参考员工的需求。

刘杰告诉《证券时报》E公司记者，该公司的基层生产员工大多来自农村，他们都在当地办理过新型农村合作医疗。他们每年只需要支付几百元就可以享受医疗保险。因此，这些员工中的许多人强烈要求不要缴纳社保，企业必须尊重他们的个人意愿。在操作上，这些员工以前都采取第三方劳务派遣的方式，但是这种员工的比例有限，不能大面积使用。新计划实施后，这些不愿支付社会保障的雇员也必须纳入支付体系，这相当于变相强制退休。

成本增加

社会保障征管制度改革后，对企业的生产经营有什么影响？

“按照最严格的标准，改革后企业的人工成本将增加10%。但是，由于公司的成本结构，原来的工资比例相对较低。社会保障费用增加后，总费用增加不明显。”沐源股份有限公司相关负责人(002714)告诉《证券时报》E公司记者，公司成本主要是原材料成本，人工成本本身占不到5%，社保多付只是一个附加值，在总成本中增加不到1%。在正常的生产经营过程中，其他因素的波动往往会超过这一增长比例，所以这部分成本的增长对企业影响很小。

他认为，社会保障成本的增加将给低附加值和劳动密集型生产企业带来更大压力。虽然水产养殖业是一个劳动密集型产业，但成本结构也应予以考虑。如果人工成本占总成本的百分之十甚至百分之二十以上，就可能受到很大影响。

除了企业成本结构的影响，中小企业和大企业受到的影响是不同的。

“上个月底，郑州市税务机关开始将过去企业使用的金三系统改为自然人管理系统。过去，金山系统在报告工资数据记录时并不特别准确。新制度推出后，企业中的每个人都必须按实际工资进入，这也可能为随后按规定缴纳社会保障费铺平道路。”郑州一家小型工程设备企业的财务总监尚洁(化名)表示，中小企业往往人员流动性更大，以前社保支付缺乏标准化。与国有企业和大型上市公司相比，此次改革对中小企业的影响将更加明显。

她表示，由于企业人员流动性强，社保手续复杂，公司员工在完成社保后往往会很快面临辞职。此外，虽然社会保障可以按照规定跨省联网，但实际处理过程也非常麻烦。一些需要更换工作地点的员工经常要求在加入工作时不要申请社会保障，而是要偿还他们的户口。以她的公司为例，公司员工总数超过60人，但目前只有20人申请了社会保障，而且都是按照最低缴费基数计算的。然而，如果改革后有60多人需要按实际工资缴纳社会保障费，这对企业来说将是一个沉重的负担。

尚洁简单计算了一下证券时报E公司记者的账户。2018年至2019年，郑州市企业2017年1月至12月职工月平均工资作为社会保险缴费基数。如果比2017年郑州市职工平均工资低60%(即3524.3元)，基数按3524.3元/月确定；如果比2017年郑州市在岗职工平均工资高出300%(即17621.5元)，基数按17621.5元/月确定。

根据2018-2019年郑州市企业职工社会保险缴费规定比例，养老保险公司缴纳19%，个人缴纳8%；失业保险公司支付0.7%，个人支付0.3%；工伤保险公司按行业缴费，个人不缴费；生育保险公司支付1%，个人不支付；医疗保险公司支付8%，个人支付2%。

对于月收入6000元的职工，由工伤保险企业支付1%的，按照最低支付技术，公司每月支付的社会保障费为1046元，但按照实际工资，每月的社会保障费为1782元，高出736元。对于以前没有缴纳社会保障费的员工，企业每月将多支出1782元。这样，这家拥有60多名员工的企业每个月的社保费用就要比以前多支出近10万元。

据会计师事务所(特殊普通合伙)高级合伙人周介绍，改革后企业成本增加是不可避免的，对于许多企业来说，成本增加将超过10%。

“国有企业和行政事业单位缴纳这方面的费用比较规范，因为医疗保险部门每年也会对这些单位进行检查，监督是否按实际工资缴纳社会保障费。违规者将受到处罚，但私营企业过去常常因违约而被放开，年度社会保障支付的最低基数本身并不低，企业的负担也很重。”周说，由于社会保障问题，许多劳动密集型企业不愿上市。由于上市企业相关规范的要求，企业在上市过程中面临着大量的社保支付。它对人员少、利润率高的高科技公司影响不大，但对建筑、纺织等劳动密集型企业来说却是难以承受的。

周说，国家历来说要减轻税收负担，但企业的感觉是税收增长速度逐年提高的原因，因为国家加大了检查力度。因此，企业不应该碰运气，应该按规定支付。企业是会计单位接触最多的。我们可以看到，一些企业将面临这样的情况，如果他们遵循新的规定，他们不能继续经营，他们不能盈利，但他们不能继续或找到另一种方式。社保征管制度改革的消息去年就已经传出，一些企业已经提前核实了准备情况，税务局也会做相应的提醒。对于企业来说，现行的财务会计需要进行调整。

有很大的不同

社会保障支付规范化的初衷是国家保障民生、监督企业承担养老义务的手段。目前，多付是我国社会保障缴费的基本原则。当你在工作中支付更多的社会保障费用时，退休后你将按比例获得更多的养老金。相反，员工退休后的退休金会缩水。但是，由于社会保障缴费基数的增加和个人负担的增加，调整后员工的收入也可能会减少。

“8月31日新税法实施后，起征点从每月3500元提高到每月5000元。税制改革和社会保障征管制度改革同时进行，职工工资可能增加也可能减少。”据刘杰测算，2019年新税改和社保征管制度改革实施后，核定工资6000元的员工收入将减少174元，核定工资3万元的员工收入将增加839元。

支付更多的社会保障并获得更多的养老金是否划算？还是支付更少的社会保障并享受更少的保障更划算？不同地区、不同年龄、不同职业的人对社会保障有不同的看法，这直接影响到改革对个人的影响。

“由于社会保障体系的完善，我们这一代人的养老得到了很好的保护。过去，工资很低，每月的社保缴费只有几十元。现在，退休以后，每月的养老金可以拿到三五千元。”在谈到对即将到来的社保改革的看法时，郑州某棉纺厂的退休工人方莉(音译)认为，缴纳社保实际上是一种变相的存款行为，也可以抵御货币贬值。在社会保障支出中，个人仅支出约30%，而企业支付70%。改革后，企业的负担确实会增加，但对个人来说，利大于弊。

同样，郑州市民黄玲(音译)也认为，缴纳社保有助于保护长期利益。作为一名全职家庭主妇，五年前从公司辞职后，她仍然每月支付自己的社会保险。她告诉记者，虽然她需要缴纳社会保障，但企业在就业时支付的部分应该由个人承担，每月支付金额超过1000元，但缴纳社会保障仍被认为是为她未来的医疗和养老提供保障，如果她需要返回工作场所，社会保障支付也可以保证可持续性。

然而，没有单位担保，自由职业者胡刚更喜欢自己购买商业保险。在他看来，市场导向的保险机构很多，产品也多种多样，因此可以根据个人需要购买不同额度的不同类型的商业保险，以防止未来的麻烦。社会保障需要由国家政策来实现，个人可支配收入很少，相比之下，商业保险更贴近不同人群的不同需求。

“对于工资较高、没有抵押贷款和汽车贷款等家庭负担的人来说，按照较高的基数缴纳社保是一件好事。但是，对于月工资较低的年轻人来说，改革后的月工资会减少，生活压力会增加。”周说，目前，有一定经济基础的四五十岁的人比较重视社会保障。首先，在这个年龄，已经有了一定的原始积累，还有多余的闲置资金。与此同时，退休越来越近，享受未来福利的希望也越来越近。对于二三十岁的年轻人来说，养老还很遥远。如果月薪只够支付日常开支，增加社会保障投资无疑会增加生活压力。目前，正是这群人提出不缴纳社会保障。

上市公司实际上对社会保障税转移非常敏感。目前，上市公司主要持有三种观点:

首先，已经为雇员全额支付了社会保障，没有产生实质性影响；

第二，预计员工的工资会有一定程度的增长，但总体控制不了；

三是相关文件尚未收到，影响程度无法确定。

具体而言，精锻科技(300258)、涪陵榨菜(002507)、长春高辛(000661)、永兴特殊钢(002756)等公司明确表示，公司原来全额缴纳了社保，所以基本不受影响。

到目前为止，很少有公司对影响程度进行过具体的测量，捷杰微电子(300623，诊断单元)是为数不多的做了定量解释的公司之一。据杰杰微电子介绍，目前公司员工保险的缴费基数占已付工资的60%以上。根据现状估计和未来人员配备等因素分析，估计对企业的影响不会超过1000万元，约占成本的2.5%。

此外，新社会保障法规的实施细则尚未出台，许多企业的反应仍相对“模糊”。许多公司表示:“公司坚持标准化运作，相关政策尚未落地。”"公司的社会保障严格按照当地的规章制度执行."“公司为每位员工购买了社会保障。至于采购基数的调整，将按照新的国家政策执行。具体情况请注意公司的定期报告。”

改革没有回头路

根据《中国企业社会保障白皮书》，2013年，只有31%的企业缴纳了符合规定的社会保障(根据员工工资的实际缴费基数)，近三分之一的企业按照最低缴费基数统一缴纳。2016年，只有25%的单位完全符合社会保障缴费基数，近75%的企业没有按照职工工资实际核定，其中36%的企业按照最低基数统一缴费。2017年，基数达标单位比例进一步下降至24%，其中23%的企业统一按最低基数支付，11.3%的企业按不含奖金的固定工资支付。

另一方面，自2017年以来，养老金所需的财政补贴将继续增加。2016年，中国空的养老金账户将达到3.6万亿元。根据数据，2016年，无法支付养老金的省份增加到7个。根据清华大学人口与人力资源研究所的统计，预计未来5至10年，养老金缺口将达到8至10万亿元。

“社会保障制度是关系国计民生的大事。如果需要建立和完善这一制度，就必须进行相关的监督，改革和推广也是不可避免的。”宋说，当然，改革的推进必然会改变过去企业的生存环境，也会出现管理能力薄弱的中小企业难以为继的局面。如何推进社会保障改革，如何更适合企业和个人利益的均衡发展，仍然需要在推进过程中不断探索政策。

他说，与发达国家相比，我目前缴纳的社会保险费比例偏高，这确实会给中小企业、私营企业及其职工造成一定的负担。因此，未来中国的社会保障率可能会被空.下调

刘杰还表示，中国企业的社会保障率居世界前列，企业的劳动力成本相对较高。目前，约有70%的企业未能按照实际核定的职工工资支付基数缴纳社会保障，这部分企业未来缴纳社会保障的压力将进一步加大。企业希望国家能够出台相关的缓冲政策或措施，缓解企业的经营压力。

据国泰君安(601211)研究报告，2015年，世界典型国家企业社会保险缴费比例中国为29.25%，智能国家为4.5%，美国为8.25%，平均为16.256%。

“对于社保改革，很多企业仍然持观望态度，或者考虑通过少报工资来降低社保缴费。然而，企业最终必须考虑总利润。如果列入报告的工资很低，就必然会增加企业的总利润，即增加税收负担。”周告诉《证券时报》E公司记者，最近我与企业沟通时，我的意见是劝大家不要冒险。推进社会保障改革是社会制度完善的必然。企业只能尽力提高业务绩效来缓解成本压力，钻/0/0不是长久之计。

第二，中小民营企业寻求生存之道

在许多商界人士看来，尽管国务院常委会的声明对增加部分企业负担的预期形成了一定的对冲，但牺牲的“社会保障税”新政策包括餐饮物流、建筑、劳务派遣、财产保障等。劳动密集型产业预计将产生更大的影响。特别是，中小私营企业中有很大比例存在小税基和逃税现象。随着社会保障的恢复和严格的征收管理机制的到来，如何实现成本转移将成为他们的问题

但中小民营企业并非完全束手无策。《证券时报》e公司记者在采访了一些民营企业后了解到，随着“社会保障税”机制的出台，许多新的企业用工模式也在强化。预计受影响的企业将通过灵活的机制实现劳动力成本的再平衡，这一机制一直在悄悄加快。

征收“渠道税”

根据部署，今后各种社会保险费将由税务机关征收，而不是目前许多地方采用的“征收模式”。在接受《证券时报》记者采访时，一位来自税务部门的人士表示，针对这一政策的相关部署和改变措施已经开始加速。

王峰(化名)此前在河北省任丘市税务局工作，今年7月国家税务与地方税务合并后调任至下属分局。他说:“在国家和地方税收合并后，河北省税务部门设立了一个非税收入部门或非税收入部门，为征收社会保障费做准备。”

对于开征“社会保障税”的原因，王峰解释说，一方面，社会保障基金的收支与社会和社会部门相分离，有利于社会和社会部门集中管理和分配社会保障基金。

另一方面，税务部门最容易掌握雇主的经营状况和工资支付情况，也最方便对那些不为雇员提供社会保障和不支付全额社会保障的企业进行“精确打击”。

因此，总的来说，一些劳动密集型企业、技术创新型企业和以前税基小、偷税漏税的企业将面临更大的压力。

王峰说，很多民营企业都知道缴纳社保的成本压力很大。基本上，公司会收集和它报告的一样多的信息，除非有人报告或投诉，或者每年检查和检查一些企业。即使这一次涉及到核实实际工资和实际人数，空.仍然有人工操作因此，尽管过去社会保障的法律标准非常高和严格，但在实施时执法不力。然而，社会保障局和地方劳动局没有一个特别好的方法来掌握企业的实际劳动情况。

“总的来说，税务部门更像是提供了一个‘渠道业务’，筹集到的资金最终会流向人力资源和社会保障部门，而不会有其他用途。”王峰解释道。

虽然新政的“社会保障税”中有“横空生”的感觉，但这不是空的观点。王峰表示，近期国税与地税的合并正处于着陆期，实现征收主体转移是一个很好的契机。

此外，部分审计人员分析了证券时报e公司的记者，此前多个部门联合发文，适当限制某些严重不值得信赖的人乘坐民航和火车，其中提到“用人单位未按规定参加社保、未如实申报社保缴费基数、拒不缴纳社保的，其责任人将被列入失信名单，航班将受到限制。”因此，她认为这次改革是一个大的系统工程。

头部竞赛

尽管改革尚未落地，但它的影响已经开始发酵。

首先，来自各行各业的分析师，尤其是服务、零售、制造等行业的分析师，纷纷出来试图量化政策对行业和企业的影响，各种研究报告相继出现。

其中，国泰君安的研究报告最引人注目，其测算全国总量的最终影响表明，征管体制改革后，企业和个人将共偿还近2万亿元。

此外，许多上市公司的秘书表示，“分析师和机构都来询问事件的影响几何，并给出指引。”目前，已有数十家上市公司通过各种渠道做出了回应。然而，秘书长似乎也相当无奈。其中，爱尔眼科(300015，诊断学)秘书长吴石军表示:“上市公司很难引导这件事:预测更多，现在是profit空；如果预测不那么准确，那对空未来有利，也会伤害朋友。关键是，即使计算准确，会发生什么？”

深圳一家上市公司的代理财务人员表示，最近，他们的工作小组中出现了各种“社会保障改革讲座和论坛”，领导们曾希望他们听一听。记者还在网上看到了一些讲座和宣传，如“社会保障税、人力资源大咖啡教你如何应对它们”。

对于社保归集归税的改革，南方一家上市公司的管理层表示:“这类企业的成本应该会增加很多，这将会产生一定的影响，尤其是对转型企业而言。随着新竞争对手的增加，R&D投资等各项费用将会增加，现在劳动力成本又会增加，这无疑会增加企业的负担。”

据报道，公司目前正常支付员工社保，但标准相对比较低，而且此次改革将特别增加人工成本。上述管理人员表示:“目前的改革措施还没有具体落实，具体的成本增加也不容易衡量。”不过，她表示:“改革方案最终落地后，作为一家上市公司，它肯定会按照规定执行。在一定程度上，这将迫使企业不断提高内部经营效率、工作效率、劳动产出比等。，但是公司绝对不会造汽车。威胁，只是这样的事情，作为一个业务经理，绝对希望成本低一些。”

艾尔眼科主任吴石军说:“政策的改变是不能改变的。”“从长远来看，这件事真的不那么重要，它可能会对短期的损益产生影响，但没有必要老是纠缠于此，脚踏实地地做好计划，使管理更好，力量更强。如果你是左派，左派就是国王。对整个行业而言，劳动力成本的增加将进一步澄清弱势竞争对手，并阻止潜在进入者。”吴石军说，对于那些在行业顶端设置障碍的公司来说，这相当于通过税收为你扫清了道路。发展环境可能会更有利，市场份额会增加，事件的影响会很快被消化。“短期内没有严重的问题，长期来看会有很大的利润。”

其中，在新的社会保障政策改革方案颁布后，一家经纪公司的医药行业分析师研究了医药零售行业，该行业拥有大量员工，被认为受社会保障改革政策的影响很大。这位券商分析师指出，增值税改革和小规模纳税人标准的改变可以部分对冲社会保障所得税调整带来的风险。根据他的计算，缴纳社保的差额占当前归属于母亲的净利润的8%-19%，对公司净利润的影响在0.44个百分点至1.23个百分点之间；但是，增值税减税+小规模纳税人改革预计将带来7亿至1.7亿的业绩增长，对公司净利润的影响在1.45个百分点至2.36个百分点之间。

上述券商分析人士指出，短期内，社会保障所得税的具体实施细则和执法细则仍无定论，仍存在不确定性。因此，估计实际影响金额相对较小，也应考虑增值税改革。风险对冲。从另一个角度来看，上市公司是相对规范的。如果严格执行社会保障税，中小连锁企业的压力会更大，中小连锁企业的资产价格可能会下降，这有利于大型连锁企业的并购，也更有利于促进行业集中度。

新的就业模式

社会保障基础得到批准，并移交给税务局管理，许多私营企业表示，他们已经感受到了压力。

东北一家a股上市公司的秘书长告诉《证券时报》记者，该公司上市后，大部分经营实体根据实际情况进行支付，但江浙一家生物质子公司没有支付实际金额。据初步估计，未来公司成本每年将增加100万元。

北京一家私营建筑公司的负责人表示，对该行业而言，成本上涨1%可能意味着企业将陷入经营困境，甚至停止工作。“如果政策失败，我预计该行业的一些公司会因为成本原因而裁员。”

王峰认为，社会保障今后应该按照实际工资发放，这对民营中小企业影响最大。“大企业、国有企业、事业单位都有比较规范的运作和良好的福利，而社会保障往往只是多很多；相反，各地中小企业或多或少都存在“保护不足”的情况，而“新政”给这些企业带来的压力最大。”

面对这种担忧，民营企业并非束手无策，一些新的就业模式正在酝酿之中。北京一家房地产中介机构准备将其员工转变为自主创业的“内部合伙人”。

该公司负责人透露:“我们正在考虑将该店注册为合伙企业或个体工商户。取得营业执照后，总行将向合伙企业支付服务费，从而采取正常的增值税发票渠道。”

根据王峰的分析，这相当于把以前的雇佣关系变成了合同关系，而合伙企业可以通过营业收入分红来替代以前的工资。“通过这种方式，我们不仅可以留住员工以确保以前系统的正常运行，还可以尽量对冲新政可能导致的成本增加。”

上述审计人员认为，政策实施后，预计将出现许多新的就业模式。“例如，改为兼职工作、小时工、劳务等。，在一定意义上可以避免社会保障带来的压力增加。”

王峰认为，即使私营企业缴纳更多的社会保障费用，只要它们有权谈论产品和服务，它们也可以将成本转嫁给下游消费市场。“以快递公司为例，特别是对于已经上市的快递龙头企业，即使不采用新的用工模式，通过增加快递费用来实现转移成本也相对容易。”

生存之道

在这次社会保障改革中，就业人数较多的私营企业被认为是受影响最大的主体。然而，记者发现，面对改革，中小企业相当冷静，但他们并不是真的“照章办事”，而是在寻求各种“生存之道”。

上述一家上市公司深圳销售代理的财务人员表示，该公司有更多的一线销售和安装人员，目前按最低工资标准缴纳社保。“2015年，人事部提到是否有必要根据实际工资缴纳社会保障税，但一直没有落实。如果你真的想全额支付，公司的成本会增加很多。大多数安装人员没有受过高等教育。他们基本上只关心他们的工资。销售人员正在考虑佣金，流动性相对较大。他们不愿意多付钱。”

不过，该财务负责人也表示:“公司相关负责人并不急于进行此次改革。税务官员表示，“纳税时如何缴纳社保”，纳税申报将从10月份开始。领导研究后再决定如何处理。”不过，她也告诉记者该公司的“税收风险”。

东莞一家小工厂的老板也很平静。“我们将知道这项政策将会产生多大的影响，然后我们将看看其他人会怎么做。无论如何，现在还没有人提到如何去做。”他告诉记者:“我们没有给员工支付社保。这家工厂有二三十个人，但据报道只有十个人。这种小型企业通常不支付工资，或者由员工自己支付，但我们只支付工资。”

“大多数基本员工不想购买(社会保障)，他们的钱也更少。”长期在广东、福建和浙江从事鞋类加工的农民工赵(音译)也告诉记者:“小工厂是由个体劳动者购买的。”(社会保障)，大工厂和股份公司将购买所有(社会保障)，就像我们工厂的23个人一样，似乎只有3个人纳税，而购买社会保障的个人一般都想回家或有孩子上学。对于明年如果实施改革，老板会把成本转嫁给工人的担忧，赵先生说:“是的，但不会太明显，很难招到工人。"

除了冷静的中小企业，一些标准化的中小企业也冷静。当记者提出采访要求时，他们说“多一件总比少一件好”，而通过旁反应，“无论政策如何变化，它还是需要生存”，这就是该企业的态度。

寻求专业帮助是他们“生存之道”之一。来自深圳某律师事务所的冯(音译)表示，他们和一些俱乐部最近都很忙，很多客户都来找“对策”。他说:“我们的规划(社保改革)主要是针对现有客户，主要是针对一些人力比较多的企业，比如it项目外包等行业。主要方法是将雇佣关系转变为合伙关系，将工资转变为红利，以此来避免政策变化，提高工资。”

据了解，在政策变化的时候，一些公司也把他们的注意力转向劳务派遣公司(人力资源中间商)招聘员工作为自己的，雇佣社会保障支付低工资地区的工资，然后派人到企业工作和收费！这个机会非常有利可图，所以国有企业、机构和外资一直在使用大量的劳务派遣人员！现在的税收社会保障政策将促进大量民营企业使用劳务派遣。

但是，必须说，新一代员工的保险意识已经明显增强。一位90后新能源制造业上市公司的员工说:“我们公司的五项保险和一项金福利真是大坑，总共有三四百个。”并给了记者一张扣除“医疗保险8.35元(按月支付)，坑就要死了”的截图，她的工资超过1万。为了给自己和家人足够的保护，她为自己买了一个事故。深圳一家美发连锁店的一名90后员工也告诉记者:“如果我们的员工不缴纳社保，只有商店经理缴纳，但我自己的母亲会在我的家乡缴纳。”