财政部：管控金融“闸门” 严防地方隐形债务风险

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■记者包兴安

财政部部长刘坤日前撰文称，防范和化解重大风险是一场硬仗，重点是防范和控制金融风险。地方政府债务风险的防控关系到地方财政的稳定运行、实体经济的健康发展、金融市场的稳定以及经济社会发展的大局。

刘坤指出，应对地方政府债务风险，财政部门必须坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾，打开“前门”，严格堵住“后门”，坚决制止乱借乱还，坚决守住底线，不冒系统性风险。

一是将地方政府债务风险严格控制在法定范围内。地方政府采取发行政府债券的方式，依法规范借款行为。合理确定地方政府债务限额，稳步推进专项债券管理改革，确保地方政府合法合理的融资需求。

二是防范和控制地方政府隐性债务风险。一方面，我们将坚决遏制隐性债务的增加。坚决制止非法融资担保行为，严禁以ppp、政府投资基金和政府购买服务的名义变相借钱。加强风险源控制，强化预算约束，严格审查项目，控制财务“闸门”，绝不允许新项目或新的拖延增加隐性债务。另一方面，积极稳妥地化解存量隐性债务。坚持谁借债谁负责，严格落实地方政府属地管理的责任。督促地方政府树立紧日子的观念，盘活各类资本资产化解存量隐性债务，减少项目建设支出、“三公”及其他高负债地区的一般性支出。要加强监管和责任追究，严格整顿乱借钱，发现、查处非法融资担保行为，追究责任，予以曝光。