发展改革委：建立城镇污水处理费的动态调整机制

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7月2日，从中国网获悉，国家发展和改革委员会召开了关于创新和完善价格机制促进绿色发展的新闻发布会。物价局副局长牛玉斌表示，污水处理收费政策需要进一步完善。我们提出以下五项政策措施:

一是建立城市污水处理费动态调整机制。从大多数地区的实际情况来看，制定污水处理费标准的原则显然是为了补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本，并获得合理的利润。但是，它不包括污水收集和运输网络的运行成本，并明确规定了价格和财政之间的成本分担机制。显然，应建立定期考核和动态调整机制，确保污水处理企业的正常运行和良性发展。规定了具体的期限，要求到2020年底，城市污水处理费的标准大致相当于污水处理服务费的标准。

二是建立企业污水排放差别收费机制。鉴于企业污水排放浓度不同，但收费标准相同，我们推广了一些地方做法，鼓励地方政府根据企业排放污水中主要污染物的种类、浓度和环境信用等级实行差别收费政策。就是实行高污染、高收费、低污染、低收费，促进企业进行预处理，从源头上减少污染物排放。有一个明确的要求，即工业园区应该带头执行这项政策。

三是建立与污水处理标准相协调的收费机制。随着环保形势的严峻，各地出台了更加严格的环保标准。本意见明确了污水处理的排放标准已经提高到国家一级排放标准，或者一些地方实施了更严格的地方标准，并支持这些地区相应提高污水处理费标准。强调长江经济带沿线省份，如水源保护区、地下水易发区、水污染严重和特殊敏感区，特别是劣质ⅴ类水体和城市黑臭水体的污染源，应提出更严格的要求和更高的标准。

第四，探索建立污水处理农民支付制度。在已经建成污水集中处理设施的农村地区，有必要探索建立农民缴费制度，重点是增强农民的环保意识，帮助改善和治理农村生活环境。

第五，完善城市污水处理服务费市场化形成机制。刚才我们谈到了污水处理费，但现在有污水处理服务费。现在，污水处理费分为收入和支出。排水单位和个人缴纳污水处理费并全额上缴财政，财政通过向政府购买服务向污水处理企业支付污水处理服务费。通过招投标等公开市场竞争方式，推动地方政府形成公开、透明、合理的污水处理服务收费标准，鼓励不同城乡、不同规模、不同利润水平的污水处理项目打包招标，以泵肥补贫的方式促进城镇和农村污水处理的均衡发展，解决当前城市项目破头、农村项目少受欢迎的困境。