财经专家认为：减税降费仍有较大操作空间

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记者李国辉报道，11月13日，在《财经》2019年年会:预测与战略》上，中国人民政治协商会议第十届、第十一届全国委员会副主席、原全国工商联主席黄孟富表示，企业税负仍然很重。在当前的经济形势下，大幅度降低税费势在必行，而operations/きだӛ仍有大0

“在困难时期，减税非常有效。当企业面临困难或投资时，利润的增长非常关键。如果有利润，就会有信心、投资、发展和创新。”黄孟富说，过去我们也减了一些税，不管是5000亿元还是8000亿元，但是企业没有感觉到，财政收入仍然保持两位数的增长，这说明减税的潜力很大。

同时，黄孟富建议，有必要降低在职职工的养老保险费，将部分国有资产纳入社会保障范围，以承担养老费用。“这样，今天的年轻人就不需要支付这么高的社会保障了。这应该从现实的角度和道德的角度来做。”

中国银行国际研究公司董事长曹远征也指出，国有企业改革的方向已经发生了变化，从如何提高国有企业的效率，到如何进入国有资产社会保障。如果国有资产进入社会保障，将增加居民收入。

至于财税体制，曹远征认为，正如十八届三中全会所指出的，政府的职能应该向服务型政府转变，中国的财政体制改革也应该向这个方向推进。“减税是改革的应有之意，但减税不能代替财税体制改革。核心是建立现代国家的财政和税收制度，而不仅仅是多缴税和少缴税。”

在去杠杆化问题上，原国家税务总局副局长、财政经济联合研究所所长许善达表示，去杠杆化是一项长期工作，目前不能仅仅依靠债转股，还需要开发更多的思路和手段。

具体来说，许善达建议资本布局应该合理。对于国有企业来说，许多企业的资本分配是不合理的。“很多国有资本还沉浸在一些不一定需要国有资本做的领域。有许多这样的领域。如果这部分国有资本退出，将会增加到国有资本必须退出但资本不足的行业和领域。然后你可以降低一些企业的杠杆率。”

私营企业也是如此。许善达认为，一些民营企业在进行资产抵押后，会转而布局与其主营业务无关的业务。“像这样的企业也应该调整布局。应当从与主营业务发展不密切相关的领域撤出，将资金集中到与主营业务相关的地方。如果是这样，我相信在这些领域，杠杆率也可以大幅降低。”

中国科学院教授张宏莉在谈到金融改革时指出，40年来，中国的金融改革取得了第一次突破，重点是解决总量问题，缓解总量不足，这是中国经济长期快速增长的秘诀。未来40年，中国金融改革需要实现第二次突破，重点解决结构性问题，提高要素配置效率，以支持新时期的高质量发展。在第二个突破中，如果直接融资的比重能够扩大，有望在中国新一轮改革开放中发挥金融的主导作用。

在实现金融改革第二次突破的过程中，张宏莉说，一方面要发挥金融市场的信号作用，引导资本流向新经济的“独角兽”；另一方面，随着“独角兽”的蓬勃发展，它将带来中国资本市场新一轮的繁荣。两者相互促进，有望形成稳定的良性循环，从而在未来40年不断培育和释放中国经济的知识红利；另一方面，中国新一轮发展突破迫切需要直接融资。

张宏莉表示，扩大直接融资比重是深化金融体制改革的重中之重。特别是目前，在中国经济面临内外压力的背景下，加快扩大直接融资渠道，有利于平衡和稳定增长，促进改革，防范风险。

“中国改革开放的红利还没有完全释放出来。我们有巨大的国内市场，资源配置没有充分体现其价值。”黄孟夫说，我们应该对中国的经济发展有信心。只要改革开放的红利能够充分释放，中国的经济发展就会更好。