乡村振兴的金融支持 策略与路径

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9月15日，“农村振兴与金融服务”研讨会在中国农业大学会议中心举行。农业和农村事务部、中国农业银行、美洲开发银行、中国社会科学院、中国人民大学、中国农业大学、四川农业大学等单位的专家学者，围绕农村振兴的金融服务战略和路径，多方位努力完善农村金融组织体系，创新农村金融产品和服务，完善农村金融支持政策，引导和激励社会资本投资农业和农村

中国农业大学教授何肯定了农村金融取得的巨大进步，包括农村金融机构体系逐步完善，农村金融服务覆盖面不断扩大，农村金融基础设施不断完善，农村金融支持政策逐步完善，政策性农业保险不断发展。同时，他还指出了农村金融面临的挑战，即面对差异化的农村金融需求，供需难以匹配，并提出探索农村金融供需协调路径。

在主旨发言中，何从如何推进农村振兴、农村振兴金融服务的需求特点和金融供给面临的挑战、基于农村振兴的金融服务创新五大趋势等方面进行了全面深入的解读。他提出的基于农村振兴的金融服务创新的五大趋势包括:普惠金融利用互联网创新更多的服务方式；在推进农村信息化的基础上，创新更多的是基于产业生态系统和产业金融生态系统的创造，并通过产业链金融服务来实现；构建绿色金融服务体系；银行、保险和期货的联姻；充分发挥政府作用，ppp模式将在农村振兴项目融资中发挥重要作用。文光还分享了在政府参与下建立工业发展多方合作融资机制的案例。

四川农业大学经济学院院长、教授蒋作了题为“成都市农村金融改革试验:进展、特点和问题”的主旨演讲。其核心内容是评价成都市农业金融改革的效果，包括农村产权制度改革的特点、农村金融供给主体的多元化、农业保险的创新、政府主导的“农贷通”平台的有效性、农村直接融资规模的增加以及信贷环境的改善。

中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元指出，农村需求的变化给农村金融机构带来了挑战，包括农村人口老龄化和出生率下降，农村绝大多数中青年人选择在大中城市工作和生活，农村人口结构和总量的变化影响农村金融资源和农村金融需求的增减，金融技术作为一种颠覆性技术可能会导致农村金融需求满足方式的根本改变。同时，他还分享了德国银行支持农业体系和日本农业经济金融生态的情况。

西南大学经济管理学院院长、教授陶文作了题为“农村振兴视角下农村金融制度创新的逻辑与展望”的主旨演讲。陶文首先回顾了中国农村金融体系的改革历程，然后提出了中国农村金融体系改革的逻辑主线，即通过制度调整建立和完善农村金融服务体系，努力降低金融服务三农的交易成本，增强农村金融服务的可获得性和可持续性。陶文指出，中国农村金融问题的根源在于长期积累的制度约束，解决问题的关键在于改革和创新现有的制度供给形式和内容。深化我国农村金融体制改革，必须立足于长远和全局的战略考虑，立足于服务农业、服务农村、服务农民，提高自身可持续发展能力，抓住重点，突破难点，严格控制风险，齐心协力。陶文还指出，农村金融的未来发展需要农村金融体系在改革和调整过程中审视农村金融生态、环境和伦理，提供与当地社会经济、文化和历史相适应的现代金融服务。

云南财经大学金融学院院长、教授熊德平提出了农村振兴中金融服务创新的几个维度，包括制度创新、技术创新和产品创新，尤其是技术创新。熊德平指出，一是现代金融技术创新，二是包容性金融技术创新。要正确理解金融技术创新的内涵，不仅要关注互联网等数字技术，还要关注金融机构、企业和产品，以及企业管理、营销和商业模式创新的技术。在产品创新方面，他提出:一是根据农村振兴中公共产品、准公共产业和私人产品的金融需求特点，合理划分政府和市场的界限，确定财政、金融和金融协调支持的领域，坚持充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府在农村振兴中推动金融产品创新的作用。

华南农业大学经济管理学院教授张乐珠认为，只有当公共部门补贴金融交易以带来外部利益时，金融部门才能为农村振兴服务。农村金融服务问题可以简单地归结为“降低金融服务的交易成本”，尤其是制度成本。农村振兴金融服务的有效性取决于现有的制度改革。回归金融体系的“初始心脏”，从金融技术和功能出发，只有立足农村实际，创新金融产品，才能达到服务农村振兴的目的。