严监管下险企违规股权清退进展各异

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我们的见习记者钱

近日，中国保险监督管理委员会批准华海财产保险按照相关要求引进新股东。自2017年底监管部门拉开清退违规股份的帷幕以来，许多保险公司都收到了原中国保监会下发的《关于撤销行政许可的决定》。根据监管要求，相关保险公司应引入合规股东，并在决定发布之日起3个月内完成变更程序。

截至目前，监管部门设定的三个月期限已经过去，但相关保险公司引入合规股东的工作却取得了不同的进展。总的来说，保险公司偿还非法股票的步伐略显迟缓。

三家保险公司取得了不同的进展

根据原中国保监会今年2月对华海财产保险作出的《关于撤销行政许可的决定》，华海财产保险原股东青岛神州万向文化传播有限公司和青岛乐宝互联网科技有限公司在2016年增资申请中隐瞒相关关系，提供虚假材料。因此，监管部门决定撤销此前根据相关法律颁发的两项行政许可。

收到上述处罚后，华海财产保险于今年3月召开临时股东大会，同意郑州钟瑞实业集团有限公司以每股1元的价格增资1.8亿股，持股比例为15%。但在今年5月召开的第二次临时股东大会上，同意那曲瑞昌煤炭运销有限公司以每股1元的价格，以自有资金向华海财险增资1.8亿股，持股比例也将达到15%。本文开头，银监会的答复是后者的增资计划。记者询问相关信息，发现那曲瑞昌煤炭运销有限公司是郑州钟瑞实业集团有限公司旗下a股上市公司瑞茂通供应链管理有限公司的全资子公司..

另一家在偿还非法股份方面取得进展的保险公司是平安人寿保险。今年1月，由于股东雨润控股集团有限公司在2015年11月的增资申请中非法持有股份，原中国保监会决定撤销雨润控股集团有限公司之前向分红寿险增资的许可。6月，中国保险监督管理委员会批准了李安人寿的减资申请，李安人寿在减少注册资本的同时，注销了雨润控股集团有限公司14117.65万股股份。今年7月，李安人寿宣布，江苏国际信托有限公司拟转让包括江苏苏慧资产管理有限公司在内的李安人寿三大股东的全部或部分股份。如果该计划获得批准，江苏国际信托将成为李安人寿持股比例最高的股东。

有些人快乐，有些人担心。尽管一些保险公司推进了偿还非法股票的工作，但其他保险公司仍在等待打破僵局。今年1月，长安责任保险和长安人寿同时受到监管处罚。根据《关于撤销行政许可的决定》，长安责任保险股东泰山金建担保有限公司在2012年申请增资时非法持有股份，以非自有资金出资。监管部门决定撤销此前对泰山金鉴担保有限公司增资长安责任保险1.05亿股的许可。今年5月，长安责任保险相关负责人向媒体表示，今年上半年，长安一直在推动相关非法股权的处置，力争解决股权问题。然而，目前还没有进一步的信息。

股权受到严格监管

在关注保险企业非法权益偿付进展的同时，还必须将其置于监管、风险防范和混沌控制的背景下。今年以来，作为完善保险公司公司治理的重点，监管部门出台了一系列措施，对股权关系中存在的问题进行整改。

今年3月，原中国保监会修订发布了《保险公司股权管理办法》。从内容上看，该方法进一步提高了股东的准入门槛，规范了投资股票的行为。与此同时，新规定加强了对资本真实性的监管，明确了投资保险公司应使用合法来源的自有资金。投资者不应通过设立股份制机构和转让股权预期收益权等方式，变相逃避对自有资金的监管。此外，还明确了不允许参股的基金类型，努力解决资本不真实、虚假投资等问题。针对隐瞒关联关系、隐形股东、非法持有等问题，监管部门加大了渗透监管力度，通过股权预披露、公开询价等公开监管、股东承诺和声明等自我约束、特殊章程等公司治理手段，全面加强了股权审查。

对保险公司股权关系的严格监管也可以从其他方面看到。今年7月，由于投资者未能按要求提供经会计师事务所审计的2017年度财务会计报告，且有可能以同一笔资金进行流通出资，中国保监会未批准国联人寿部分股权变更申请。

最近，中国银监会召开的银行保险监管视频会议也强调了继续深化公司治理改革的必要性。可以想象，在监管和防范行业风险、关注公司治理的背景下，保险公司清退黑股的工作正面临着更加严格的检查。

保险公司偿还非法股份的进度不仅受到股权关系严格监管的影响。国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱在接受英国《金融时报》记者采访时也表示:“此前，一些违规股票涉及关联交易，处理起来比较复杂。引入新股东需要许多因素，而且需要一个漫长的过程。”(张乐制图)