互联网虚假广告遭重拳整治（网上中国）

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新华社发布朱惠卿

随着互联网技术的飞速发展，商家和广告商都把目光投向了这个新的广告投放空厅。打开浏览器，各种弹出广告和浮动广告挤满了页面的各个角落；在检索信息的搜索引擎中，排名前几位的还与各种广告推荐有关；刷刷微信朋友圈，广告商伪装成朋友出现在你的生活中。互联网在给人们生活带来便利的同时，其虚假广告也误导消费者，诱使他们上当受骗。

虚假广告有很多花招

随着网络经济的发展，2017年中国网上零售市场交易规模达到7.2万亿元，同比增长32.2%。在社会商品零售总额中，实物商品网上零售比重从2015年的10.8%上升到2017年的15%。互联网市场的巨大商机吸引了大量企业在互联网上投放广告。

“与传统广告相比，网络广告具有以下特点:第一，形式多样；第二，互动性强；第三，更加精准和个性化。”北京师范大学新闻与传播学院副教授刘斌说。据统计，2015年，中国互联网广告业务量已经超过2000亿元。

然而，充斥空网络的各种广告是混杂的。其中，虚假广告是与人们生活最密切相关的，也是群众反应最强烈的。具体来说，不法商人通常采取以下措施:首先，他们用花代替树，而且图片与实物不符。例如，一些网购口罩根本不能覆盖整个脸，一些植物种子根本不能发芽，一些衣服的颜色和图片太不一样，等等。其次，这是无中生有，夸大了宣传。国家市场监督管理局今年7月公布的30起典型的虚假违法网络广告案件中，很多都属于这一类型。辽宁大连海鲜有限公司在网上发布广告称其“美味研究”品牌海带蔬菜“具有降血脂、降血糖等多种生物功能”，违反了《广告法》的相关规定。陕西投资信息有限公司上海分公司在产品广告中提到“选择预期目标涨幅不低于20%的股票，综合选股成功率高达83.21%”，利用虚假数据误导消费者投资。这些虚假的宣传模式屡见不鲜，在普通人眼中已经成为一种公害(603883)。

除虚假宣传外，一些非法广告还存在封建迷信、低俗色情、不正当竞争、侵犯用户隐私权等问题。

非法广告是有害的

虚假和非法广告通过翻新、夸张的宣传和无处不在的沟通渠道向消费者灌输不必要的产品功效。特别是，涉及医疗卫生行业的非法广告已经触及社会痛点。假医生和假健康专家经常出现在互联网上，误导和欺骗消费者。一些医疗广告演员假冒高个子的头衔，在网上吹嘘，并利用高超的演技作为假药的平台。一些非法广告含有粗俗的色情内容，给青少年的身心健康带来危害，并对社会的公共秩序和良好风尚构成挑战。例如，去年在互联网上发布的一组“觉威鸭脖”广告，内容粗俗、媚俗，受到了长沙市工商局的行政处罚。

互联网平台监管不力是导致互联网上非法广告泛滥的重要原因之一，而平台对广告效果的放大将加剧非法广告的危害。记者注意到，早在2016年，“韦泽泽西事件”调查组就认定“百度搜索相关关键词竞价结果客观上影响了魏泽西就医的选择，百度竞价排名机制存在竞价权重过高、商业推广标识不清晰等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。”网络平台不是一个真正的价值中立的空地区，而是一个负责任的主体，肩负着保卫土壤的责任。

近年来，广告在内容个性化、表现形式多样化和精细化传播方面发展迅速，产生了许多新的广告风格。刘斌认为，应该加强对各种新形式互联网广告的监督。“例如，朋友圈中大量营利的商业广告应纳入监管范围”。

关注补救和初步结果

针对虚假违法广告的社会公害，国家有关部门开始严厉打击，严肃查处。记者注意到，今年2月，国家工商行政管理总局、中宣部、中央网络信息办公室、工业和信息化部等11个部委部署了今年整顿虚假违法广告的工作。

专家指出，今年的整治工作呈现出以下特点:一是多部门联合出击，协同作战。其次，关注重点领域，重点整治五类违法广告:涉及倾向性问题、政治敏感性问题、损害国家利益的违法网络广告；食品、保健食品、医疗保健、药品、医疗器械等网络广告虚假违法，危及人身安全和健康的；金融投资、招商引资、收藏品等虚假违法网络广告，欺骗和误导消费者内容，损害人民财产利益的；妨碍社会公共秩序、违反良好社会风尚、造成不良社会影响、损害未成年人身心健康的虚假违法网络广告；公众强烈反映的其他虚假违法网络广告。第三是把握时间节点，循序渐进。今年对虚假和非法广告的治理将持续到今年年底。四是以典型案例为例进行发布。今年4月，国家市场监管总局公布了2018年第一批典型虚假违法广告案件，河北秦皇岛雷迪贸易有限公司等20家广告责任主体因违反相关法律法规受到行政处罚和罚款。今年7月，包括湖南长沙觉威食品(603517)营销有限公司在内的30起2018年典型虚假违法网络广告案件，以及其他引起社会广泛关注的违法广告案件相继曝光。

通过严厉打击，虚假和非法广告的管理已取得初步成效。今年上半年，全国工商和市场监管部门查处违法广告案件15000多起，罚款9.2亿元，分别增长36.9%和292.7%；查处虚假违法网络广告案件8104件，罚没款1.17亿元，同比分别增长64.2%和17.0%。