大保护带来大变化

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在摆放着巨大的长江防洪图的会议室里，长江水利委员会防汛抗旱办公室主任陈敏打开电脑，指着实时舆情监测页面告诉记者:“今年长江在洪水调度方面取得了显著的成绩，尤其是对二号洪水的准确预测。受灾人口减少约16万人，减灾经济效益约8亿元，无人员伤亡。”据了解，长江水利委员会已经建立了空天地三维雨水监测系统，6800多个监测站实时收集信息。

长江水利委员会(以下简称长江委)成立于1950年2月，是水利部派出的流域管理机构，在长江的保护和治理中发挥了重要作用。长江水利委员会党组书记、主任马建华说，新时期，长江水利委员会紧紧围绕“抓大保护，不搞大开发”的总体要求，明确了治理长江的新思路和总体目标。在治河理念上，我们从保护中发展到保护中发展，在保护的前提下实现高质量的可持续发展。以治理长江为目标，统筹推进“平安长江、绿色长江、和谐长江、美丽长江”建设。到本世纪中叶，流域水利现代化将全面实现，水安全水平将全面提高，水资源保护、节约、利用和管理水平将居世界前列，平安长江绿色、和谐、美丽的总体目标将全面实现。

观念的转变促使长江委员会迈出了新的步伐。长江委组织完成了《长江经济带水利发展专项规划》、《长江经济带取水口、排污口和应急水源布局规划》、《长江岸线保护、开发和利用总体规划》，不断完善长江经济带水利规划体系。继续推进《长江保护法》立法进程，完成八项专项立法研究，取得初步成果。编制了长江岸线开发和河段利用的市场准入负面清单。

我们应该高度重视保护，强调“共享”，解决“共享”中的困难。过去，“环保不入水，水利不上岸”。长江水利委员会规划局局长马水山认为，有必要进一步打破条块分割，加大投入，统一统计标准，打破信息孤岛，促进资源共享。

近年来，长江委在抓保护方面取得积极进展，探索建立了跨部门、跨地区的高效合作机制。在水利部的领导下，我们加强了与流域各地的合作，建立了较为完整的流域合作、共建、联合管理和共享机制；积极与国家多个部委沟通，探索合作工作机制，及时提供技术支持和服务，确保各方面工作协调推进。

此外，长江委初步建立了长江流域河湖综合管理信息系统，积极参与长江经济带资源环境监督管理省际应用平台建设，首次开展溪洛渡、向家坝、三峡水库联合生态调度和丹江口水库与汉江中下游合作生态调度试验，成效显著。

“四江”建设迈出坚实步伐，长江流域水质明显改善。马建华告诉记者，2017年，83.9%的河流达到或超过三级标准，比2010年增长16.5%，重要水功能区水质达标率从2012年的64.1%提高到2017年的78%。汉江流域实施最严格水资源管理制度试点项目顺利通过水利部评估，确保南水北调中线工程桃茶取水口水质全年保持或优于二级。(记者李宇阳)

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