上半年全社会用电量同比增长9.4% 创6年来新高 能源消费结构不断优化

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制图:张芳曼

“上半年，经济运行继续保持稳定和积极态势，气象因素叠加。全国能源消费持续增长，生产稳定，能源消费结构不断优化。”在国家能源局30日举行的新闻发布会上，国家能源局发展规划司司长李福龙说。

上半年，全国煤炭消费稳步增长，同比增长约3.1%，发电用煤大幅增加，成为煤炭消费增长的主要驱动力；石油消费量保持稳定，表观消费量同比增长约2.5%；天然气消费量大幅增长，表观消费量同比增长约16.8%；全社会用电量同比增长9.4%，同比增长3.1个百分点，达到六年来的新高。其中，二次生产用电量增速继续上升，带动用电量增长5.3个百分点；第三产业和居民用电量保持两位数增长，总用电量提高4个百分点。

工业生产稳步发展，能源工业的效率全面提高

根据中国电力企业联合会30日发布的《2018年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，上半年全社会用电量快速增长的主要原因有:一是宏观经济为用电量增长提供了最重要的支撑。今年以来，宏观经济运行总体稳定、稳定、好转。工业企业经济效益提高、生产稳定的发展趋势支撑了用电量的增长，第二产业用电量同比增长7.6%。第二，天气因素和居民消费升级共同推动了这种影响。年初的寒潮和夏季以来的高温推动了用电量的快速增长，城乡居民家庭用电量同比增长13.2%。第三，服务业保持快速增长。服务业新产业、新业态、新模式蓬勃发展，新动能加速，国内消费保持平稳快速增长，共同推动服务业用电量保持快速增长势头，第三产业用电量同比增长14.7%。

新旧动能的转换加快了。从拉动电力增长的角度来看，“医药、通用设备、汽车、电机及设备、计算机/通信等设备制造业第二产业用电增速超过或接近10%。第三产业信息传输/软件技术等服务业用电量同比增长25.5%。钢铁、有色金属、建材、化工等四大高耗能行业用电量同比增长5.1%，增速同比下降1.2个百分点。”李福龙说。

此外，虽然上半年能源消耗迅速增加，但能源工业的整体效率有所提高。煤炭采选行业实现利润1279亿元，同比增长14.8%；油气勘探行业实现利润约696亿元，同比增长2.6倍；石油、煤炭等燃料加工行业实现利润1100多亿元，同比增长27.9%；电力、热力生产和供应行业实现利润1800多亿元，同比增长26.1%。然而，由于煤炭价格和发电成本的上涨，火电企业的经营形势依然严峻，亏损接近一半。

淡季煤炭、电力和天然气的消费并不疲软，可再生能源正在稳步增长

一般来说，供暖季节结束后，第二季度煤炭、天然气和电力的消费量开始有规律地季节性下降。然而，自第二季度以来，煤炭、电力和天然气的消费已显示出淡季的特点。以天然气为例，自第二季度以来，全国月平均天然气消费量已超过200亿立方米，接近往年旺季消费水平。

“原因如下:第一，努力与污染作斗争，以电代煤和以气代煤正在取得进展。二是由于天气因素的影响，今年5、6月全国平均气温高于同年同期，空冷负荷启动较早。三是供暖季节过后相关工业企业用能高峰。”李福龙解释道。

天然气的消耗量大大增加了，如何保证供应呢？李福龙介绍说，天然气生产、供应、储存和销售系统的建设正在加快。通过协调国内外资源增加供应，2018年实施的天然气供应增量比上年明显增加，并向大气污染防治重点领域倾斜。加快环渤海地区天然气管网互联和天然气储运系统建设等重点工程，力争今冬明春增加对北方地区的供应。

煤-煤-电减容进展顺利。能源行业按照减量化和置换化的原则，有序发展优质煤炭产能。山西、陕西和蒙古的煤炭总产量占全国总产量的70%，中国的煤矿数量从“十二五”末的12000个减少到约7000个。落后煤电产能淘汰速度加快，上半年发电设备产能利用率上升。利用小时数扭转了前两年的持续下降趋势，同比增加了68小时。

可再生能源稳步发展。国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示，截至今年6月底，中国可再生能源发电装机容量达到6.8亿千瓦，同比增长13%。其中，水电装机容量为3.4亿千瓦，风电装机容量超过1.7亿千瓦，光伏发电装机容量超过1.5亿千瓦，生物质发电装机容量为1634万千瓦。

清洁能源消耗取得显著成效，风能和太阳能发电的弃电率和弃电率“双下降”

上半年，清洁能源发展消耗问题明显缓解。金沙江中游完成了广西至扎鲁特至青州的12条输气通道和“大气污染防治”工程，张北基地至北京、乌东德至两广的输气通道开工建设。各地区和各省的发电量分别增长了19.4%和20.3%，分别增长了11.1%和13.4个百分点。上半年，全国弃风率为8.7%，同比下降5个百分点；废品率为3.6%，同比下降3.2个百分点。只有内蒙古、吉林、甘肃和新疆省的拒风率超过5%，只有甘肃、新疆和陕西省的拒风率超过5%。

“除了加强监测、监管、调度和监督外，随着电力体制改革和市场化交易的全面推进，各地区也开展了各种可再生能源消费交易。简而言之，有本地风力发电、光伏发电和大型电力用户的交易，有自备电厂的替代交易，还有通过跨区域传输渠道更大规模的可再生能源消费的特殊交易。这些都促进了消费。”梁志鹏说，虽然可再生能源的消费取得了良好的效果，但形势仍然非常严峻。「长远来说，建立可再生能源消费和利用的长期机制非常重要。目前，可再生能源电力配额制度的工作也正在研究和制定。”

国家能源局市场监管司副司长赵国红介绍了12398能源监管热线的受理和处理情况，表示新能源和可再生能源行业问题比重明显上升，反映的主要问题包括:由于国家光伏补贴政策的调整，部分人士对政策内容有所质疑，呼吁协商；部分供电企业以光伏发电项目未纳入国家补贴建设规模或变压器容量限制为由，不并网；部分供电企业未能及时结算分布式光伏电费和光伏发电项目预付款补贴，导致用户投诉。

人民日报(2018年7月31日，第10版)