治理之道：探索美丽城市建设之路

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生态文明建设事关人民福祉和国家未来，是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。河北省张家口市位于北京附近，在首都水利功能区和生态环境支撑区建设中发挥着重要作用。近年来，张家口市坚持以新的发展观为指导，大力建设“五大绿色体系”，在探索建设这座美丽城市的过程中取得了一定的成效，积累了一些经验。

建设绿色生态系统。坚持综合治理，建设绿色生态系统，统筹规划蓝天、绿地、净土、清水四大行动中的景观、森林、湖泊、草地管理。在蓝天运行中，全面推进散煤和燃煤锅炉治理，加快清洁能源综合利用体系建设；在绿地行动中，鼓励项目、公司、林场造林，建立乔、灌、草多层次立体复合植被体系；在纯土地经营中，加强农业面源污染防治，推进有机肥置换工程，推进垃圾无害化处理和资源化利用；在清水运行中，全面实施河长制和湖长制，推进退耕还林、灌溉和退水，严格控制地下水开采。

构建绿色城市体系。建设这座美丽的城市，要做好城乡规划，建设绿色城市体系，解决城乡规划的重叠和冲突问题，实现城乡生态文明建设的无缝对接。在实践中，我们大力实施农村振兴战略，推进北京冬奥会标准化生产，发展优质农业、节水农业、科技农业和品牌农业，推动农业由增产向优质、由规模向质量转变；改善农村人居环境，以“厕所革命”和垃圾污水处理为重点，开展农村人居环境三年整治，加快改善农村生产生活条件，建设低碳宜居村；加强城市环境治理，推进旧城区和棚户区改造，提高城市环境承载力，建设清洁城市。

构建绿色工业体系。建设这座美丽的城市，要正确处理经济发展与生态环境保护的关系，大力建设绿色产业体系，不断推进经济转型升级。根据优质经济发展和美丽城市建设的要求，积极推进重点项目建设，引进一批科技含量高、环境效益好的项目；实施高新技术企业和中小科技企业倍增计划，引进和培养一批具有核心技术、专利成果和创业项目的高水平创新团队和创新人才；推动制造业向高端、绿色、智能化转型，发展大数据、物联网、人工智能等产业，发展新能源、可再生能源设备制造等产业集群。

构建绿色能源系统。建设绿色能源系统是建设这座美丽城市的重要组成部分。近年来，我们大力推进可再生能源示范区、低碳奥运区和低碳城市建设，全面启动崇礼低碳奥运区建设，大力推进可再生能源综合利用，重点推进可再生能源供热。注重加强技术支持，发挥可再生能源研究机构前沿技术研发作用，深化与相关研究机构合作，集聚优质项目和资源，布局一批有利于绿色发展的可再生能源技术创新示范项目。

构建绿色交通系统。要建设这座美丽的城市，必须建设绿色交通系统，实现绿色出行。大力改善交通网络结构，优化出行方式，打造便捷、高效、安全、可靠、低碳、环保的绿色立体综合交通体系，使城市出行更加便捷、舒适、健康。大力推广新能源汽车的使用，在中心城区主干道和主要公共场所建设充电站和氢加气站，并向社区推广；加大城市客运改造力度，实现氢燃料电池公交车和纯电动公交车全覆盖；推进“公交大都市”建设，规划“智能轨道”公交线路建设，优先建设和发展公共交通示范城市。

(作者是河北省张家口市市长)

人民日报(2018年7月24日07版)