让服务渗透“粮心”农发行安徽省分行支持夏粮收购纪实

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策划者的话:从5月底开始，随着小麦主产区从南向北收割的加快，各地的夏粮收购工作逐步加快。围绕今年夏粮生产和市场形势，针对今年各地收购工作出现的新情况、新特点、新问题，为确保今年各地收购信贷工作顺利进行，农业发展银行及其分支机构提前部署了收购夏粮的前期工作，实现了“早安排、早调查、早审批、早放贷”，坚持无“白条”风险防控，统筹安排政策收购和市场收购。

六月，江淮大地，麦浪滚滚，正是新小麦上市的季节。经历了3月出苗干旱、4月开花期冷春、5月灌浆期多雨的“三大磨难”后，安徽省部分地区今年小麦的整体品质低于往年。幸运的是，良种良法为全省夏粮高产丰收奠定了坚实基础，安徽省再次实现了夏粮丰收。

在阜阳市王店镇，村民李大业看着收集到的小麦说:“今年小麦的价格真的很麻烦。与市场收购一致的人都在争相收购，价格也在飙升。我不知道什么时候卖。具有成本效益；不符合条件的，谁也不敢问，我也不知道卖给谁。”李叔叔的话代表了受影响最大的农民的思想。

尽管今年6月6日安徽省率先在全国范围内启动了小麦最低收购价实施方案，但由于国家采购政策的变化，粮食采购也从政策性采购和仓储向市场化采购转变。与往年不同，今年安徽省夏粮收购呈现出收购进度相对缓慢、市场化收购发挥重要作用、优质小麦市场价格高于配套价格、农民等待价格的特点。

面对复杂多变的夏粮收购形势，农业发展银行安徽省分行始终坚持“不要忘记你的首创精神”，充分发挥农业政策性银行在支持收购中的主导作用，积极配合有关部门应对收购过程中出现的新情况、新问题，做到有粮收、有粮收、有仓收。 努力解决农民在售粮过程中的“困境”,使农民不再在售粮中制造麻烦。

卖食物有金钱来保证“金钱和其他食物”

长期以来，粮食安全一直是政府、社会和媒体关注的重要民生问题。

农业发展银行安徽省分行作为全省唯一的农业政策性银行，从讲政治、顾大局的高度，认真贯彻国家宏观调控政策，把确保粮食收购不能得到大力支持作为各项工作的目标底线和不可推卸的政治责任，使全行做好支持夏粮收购的资金供应和管理工作。

因此，早在今年4月，农业发展银行安徽省分行就开始提前支持收购前的准备工作。据悉，该行各分行均实行“一号”责任制，深入基层购买第一线，及时掌握第一手信息。在此基础上，本行认真分析了夏粮的生产形势、市场走势和价格走势，积极预测区域收购资金需求，并针对可能出现的问题制定了切实可行的解决方案。同时，本行加强了对参与小麦收购企业的贷款审批，不断提高审批效率，确保小麦收购贷款审批在收购开始前落实到位。

农业发展银行安徽省分行也提前准备了信贷资金，以确保收购信贷资金的及时供应。“目前，我行已准备了200亿元的收购资金，完全可以满足我省夏粮收购资金的需求。”该行副行长王福利告诉记者。

在收购过程中，农业发展银行安徽省分行积极协助收购企业根据工作日2-3天、节假日5-7天的收购量计算收购资金需求，增加资金配置频率，确保“钱等于粮”。截至今年7月17日，我行共发放新增小麦收购贷款15.63亿元，支持企业收购小麦11.63亿斤，确保符合国家收购标准的小麦颗粒回笼入库。

谷物采集中的“空白区”略有减少

支持夏粮收购关系到卖粮农民的根本利益，有利于保护种粮农民的积极性。为了确保所有主要小麦产区都能获得部分粮食，农民能够就近出售粮食，农业发展银行安徽省分行积极配合有关部门，合理布局全省收购站，确保有收购任务的县没有“空白区”。

农业发展银行安徽省分行开辟了绿色快捷的渠道，在收购前将贷款通知从一个县发送到另一个县，从一个企业发送到另一个企业，促使企业及时申请贷款，方便附近的农民就近出售粮食。本行采取“一次审批、多次支付”的方式，提前充分审批贷款，储备充足的资金头寸，确保中央储备粮轮换、最低收购价、地方粮油监管等措施的顺利实施。，确保政策性信贷资金的充分供给。截至今年7月17日，我行已批准向15家采购仓储企业和383个仓储点发放100亿元最低收购价贷款。

中国农业发展银行安徽省分行在政策性收购的基础上，利用活信贷产品，支持多主体进入市场，在风险可控的前提下进行市场化收购，根据当地市场情况合理掌握贷款发放的数量和进度，稳定粮食收购市场。截至今年7月17日，我行已批准向23家并购企业发放总额为5亿元的市场化并购贷款。

农业发展银行安徽省分行要求相关分行主动向上级银行和地方政府报告，并要求相关部门及时启动省级小麦临时储存加工企业补贴政策，有效保护农民种粮积极性。

为做好粮食超标准收购不完善小麦工作，农业发展银行安徽省分行会同有关部门，积极要求在全省部分地区实施小麦临时收储。

农业发展银行安徽省分行在收购过程中，不断提高金融服务水平，延长金融服务延伸时间，积极与安徽省粮食局、中国储备粮安徽省分行合作，总结推广惠农的有效措施，如建立大粮户服务档案、预约预验收购、开辟普通农民出售粮食的绿色渠道、建立精准扶贫示范收购仓库等，确保农民出售“安全食品、舒适食品”。

有一个仓库可以避免“排长队”

近年来，全国年年丰收。特别是，安徽省已经实现了“连续14年丰收”，由此造成的储存能力短缺多年来一直困扰着该地区。

为避免今年夏季粮食收购中再次出现同样“烦恼”引发的“排长队”现象，早在今年2月底，农业发展银行安徽省分行就与安徽省粮食局、中国粮库安徽省分行联合召开了粮食购销联席会议，认真分析了历年收购入库能力存在的问题，并制定了解决入库能力不足矛盾的方案。

今年5月下旬，农业发展银行安徽省分行、安徽省粮食局和中国储备粮安徽省分行再次召开联席会议，讨论了小麦最低价收购计划中的收购库容等具体问题。显然，通过安排粮食轮换和转移计划、租赁和新增储存能力、加快去库存和定向销售，可以逐步解决储存能力不足的矛盾。

农业发展银行安徽省分行认真贯彻落实联席会议精神，有效发挥政策性银行支持粮食收购的作用，通过加快粮食去库存等粮食销售整顿措施，积极解决部分地区仓储能力紧张的问题。由于多方的共同合作和努力，该省已经进行了三次生产和采购预测以及仓库容量缺口调查。安排省市县储备小麦轮换计划46万吨，销售粮食25万吨，计划租赁仓库容量10万吨，新建仓库容量10万吨，申请跨省中转计划40万吨，加快20万吨目标销售计划，基本解决了仓库容量不足的矛盾。到目前为止，全省已积累了250万吨夏粮收购空仓库的有效容量，基本能够满足农民的需求。