上半年全国拍卖成交额同比下降超一成

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根据国家拍卖行业管理信息系统今天发布的数据，2018年上半年，全国拍卖企业拍卖成交27905笔，成交额2806.27亿元，同比下降10.28%。从目标类别看，土地使用权拍卖成交额达到1559.99亿元，同比增长15.85%；受消费和生产旺季影响，农产品拍卖成交额达到16.34亿元，同比增长25.43%。

房地产、机动车辆、股权债权、无形资产、文物等拍卖业务的营业额均有不同程度的下降。房地产拍卖成交额547.19亿元，同比下降27.01%；机动车周转量56.72亿元，同比下降1.53%；股权债权周转量207.95亿元，同比下降59.81%；无形资产周转量124.2亿元，同比下降0.05%；文物交易额69.59亿元，同比下降24.1%；其他拍卖业务营业额为224.43亿元，同比下降1.53%。

可以看出，在各种拍卖业务中，股权债权周转率下降幅度最大。针对这种情况，中国拍卖业协会副秘书长兼发言人欧淑英表示，股权债权周转率下降在一定程度上是由政策因素造成的。

她介绍说，股权和债权拍卖业务一般来自金融机构委托的不良资产处置业务，也来自破产管理人。近年来，随着金融业去杠杆化的不断推进，金融机构不良资产处置拍卖业务呈现出持续增长的趋势。然而，在破产财产拍卖领域，法院起着主导作用。因此，受网络司法拍卖政策的影响，参照最高法院2017年正式实施的司法解释，不排除部分破产财产将在网上拍卖，导致委托业务量下降。

此外，从客户角度来看，除政府部门和金融机构委托拍卖成交外，法院、破产清算组、个人等机构的委托均有不同程度的下降。数据显示，政府部门委托拍卖成交1790.57亿元，同比增长41.5%；金融机构委托拍卖成交249.45亿元，同比增长2.82%。法院委托拍卖成交206.25亿元，同比下降62.28%；破产清算小组委托拍卖成交40.48亿元，同比下降90.28%；其他机构委托拍卖成交398.88亿元，同比下降21.19%；个人委托拍卖成交额120.78亿元，同比下降19.68%。“法院在网上平台上的独立拍卖是法院和破产清算小组委托的拍卖交易额下降的关键。”欧淑英表示，“目前，拍卖公司委托法院做好网上拍卖工作。”

据报道，如果法院独立拍卖，那么拍卖的主体就是法院，而拍卖机构只能提供司法辅助服务。因此，法院独立拍卖的营业额自然不能归属于拍卖机构。此外，一些金融机构正试图在网上拍卖平台上独立拍卖不良资产，而这些活动并没有进入目前的拍卖市场统计，导致统计数据的“泄露”。

根据《拍卖法》(2015年)第2条，“拍卖是指以公开招标的方式将特定商品或产权转让给出价最高者的买卖方式”，不因主体不同而有所不同。因此，它也带来了一个值得思考的新问题。不同主体是否应遵循《拍卖法》和拍卖相关法律法规的调整，形成统一、规范、竞争的拍卖市场。