跃跃御市：共享汽车欲良性发展，规划和管理不能缺位

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“有关部门颁布的政策促进了新兴产业的发展；不过，这种行业政策的出台需要积极约束市场参与者的素质和实力，而不是事后对他们进行被动监管。”他认为分享自行车是一个深刻的教训。如果相关部门能及时对共享自行车企业进行监管，将有效避免城市交通拥堵、资源浪费和垃圾等问题。

与共享自行车相比，共享汽车在运营过程中会受到产业链的限制，因此对相关部门准确计算市场规模提出了更高的要求；此外，现有的汽车共享法律法规及相关配套政策还不完善，这也是相关部门急需改进的地方。

日前，“无锡‘配额管理’共享自行车”的消息再次引起人们对共享自行车的关注。据消息称，“有关部门对无锡市场相关企业的车辆运营维护管理提出了新的要求”，“所有自行车共享企业不得擅自在无锡新增车辆”，“将按照有关规定进行清理，并对相关企业进行处罚。”

事实上，在交通运输部等10个部门发布了《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见》后，许多城市相继出台了新政策来控制共享自行车的混乱局面。我们可以看到，政府有关部门已经积极探索和尝试解决共用自行车乱放、押金难退、乱停车辆等问题。那么，地方政府或相关部门在未来的汽车共享中应该做些什么呢？

在出版了《跳向皇城:资本疯狂》和《跳向皇城:汽车制造企业聚在一起，分享汽车应该吸取什么教训？之后，汽车频道《经济日报-中国经济网》再次与大家探讨了相关部门监管对共享汽车良性发展的意义，以及如何发挥其积极的调控和引导作用。

去年8月，交通运输部、住房和城乡建设部联合发布了《关于促进小公共汽车租赁健康发展的指导意见》，其中规定:“鼓励使用新能源汽车进行分时租赁，并根据新能源汽车发展的相关政策，支持收费基础设施的布局和建设。”由于这项政策，许多资本和企业涌入共享汽车领域。统计显示，仅去年一年，汽车行业的融资份额就达到9例；此外，还增加了30多家注册共享汽车业务的企业。

一些不愿透露姓名的业内人士直言不讳地表示，“有关部门出台了这样的政策，促进了新兴产业的发展，这是值得肯定的；但是，这种行业政策的颁布需要积极约束市场参与者的素质和实力，而不是事后被动地对他们进行监管。”。在他看来，分享自行车是一个深刻的教训。如果相关部门及时对共享自行车企业进行监管，将有效避免城市交通拥堵、资源浪费、垃圾堆积等问题。

然而，现实是大量的共享自行车投放市场，给城市公共空空间带来了巨大的承载压力。统计显示，截至2018年2月，77家共享自行车公司已投资2300万辆共享自行车；其中，超过100万辆共享自行车被遗弃和堆放。

此外，共享自行车公司的运输和维护能力跟不上车辆交付的规模，这也导致停车频繁和车辆损坏率高，给公共管理带来新的问题。一篇题为“分享自行车经营者的自我报告:不要让自行车成为城市垃圾”的文章描述道，“根据管理软件，找到闲置的汽车、有问题的汽车、丢失的汽车、进入社区、爬高楼、钻地下室等。“；”一些自行车二维码已经被销毁，整个过程至少需要三天才能下来，从寻找车辆到重新制造，然后再将它们运回发货，这浪费了大量的人力和物力。因此，运营和维护人员呼吁对共享自行车进行“监督和指导、平台自律和公众参与”。

事实上，为了控制共享自行车的混乱，许多城市已经引入了减少控制方案。其中，北京明确表示“共享自行车数量上限定为191万辆，未来只能减少，不能增加”；广州评价结果为:“约39万至45万辆共享自行车容量较好”；对深圳市自行车停车场、轨道站周边及其他可装载的空停车库进行综合评价后，确定“空停车库自行车通行能力约为43万辆”...

一些资深媒体同事感叹道:“如果相关部门及早规划，就可以减少大量资源浪费，避免管理失控”；他进一步分析指出，“如果相关部门在开发之初对共享自行车的数量上限更加谨慎，并督促企业集约培育，目前的管理困境可能不会出现。”

从共享自行车中学到的经验，我们可以更好地理解提前调查共享汽车市场的重要性。但与共享自行车相比，共享汽车在运营过程中会受到产业链的限制，因此对相关部门准确计算市场规模提出了更高的要求。

上述业内人士认为，由于不同城市在经济、人口、交通、地理、气候、文化等方面存在很大差异，共享型汽车企业需要在不断的运营实践中逐步掌握行业规律和企业运作方式。在此过程中，相关部门也应始终保持“在线”，并根据市场情况随时调整监管标准。此外，现有的汽车共享法律法规及相关配套政策还不完善，这也是相关部门急需改进的地方。(经济日报-中国经济网记者王月月)

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