人民日报海外版：电商法让网上生活更有保障

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买假货没有办法抱怨，押金很难提前退还，搭售商品很难防止，给不好的评价会被商家骚扰...在网络消费中，消费者不可避免地会遇到这些不好的事情。日前通过的《电子商务法》对这些问题作出了明确规定。

自2016年12月第一次提请全国人大常委会审议以来，电子商务法已进行了四次审议，法律草案已向社会公布三次，各方面的意见和建议已得到充分听取和研究。该法案最终于8月31日获得通过，并将于明年1月1日开始实施。《电子商务法》共7章89条，旨在充分保护各方合法权益，有效维护市场秩序和公平竞争，使网络生活更加安全。

加强消费者保护

电子商务法的审议过程受到了社会各界的广泛关注，这次正式成为法律，被媒体评价为“电子商务野蛮发展的时代终将结束”。业内人士表示，与其他国家的电子商务法律法规相比，中国的电子商务法特别注重规范平台交易秩序，保护消费者的合法权益。

NPC财经委员会副主任尹仲卿指出，近年来的实践证明，在电子商务涉及的三大主体中，最弱势的是消费者，其次是电子商务运营商，最强势的是平台运营商。因此，电子商务法在保护三大主体合法权益的同时，适当增加了电子商务运营商尤其是第三方平台的责任和义务，并适当加强了对电子商务消费者的保护。

安全是第一要务。如何加强对消费者人身安全的保护？根据《电子商务法》，对于涉及消费者生命健康的商品或服务，电子商务平台经营者未履行平台经营者资格审查义务，或者未履行保障消费者安全义务，给消费者造成损害的，应当依法承担相应责任。情节严重的，处以50万元以上200万元以下的罚款。

在网上购物中遇到假货总是令消费者心痛。谁对购买假货负责？根据《电子商务法》，电子商务平台经营者知道或者应当知道其在平台上销售的商品或者提供的服务不符合保护人身和财产安全的要求，或者有其他侵犯消费者合法权益的行为，未采取必要措施的，应当依法与平台经营者承担连带责任。

此外，电子商务法还规定了电子商务平台运营商的身份验证、恶意搭售、消费者押金退款和消费者评估。

《电子商务法》的许多条款，如建立健全的信用评估体系、建立知识产权保护规则和履行环境保护义务，都有利于保护消费者权益和履行社会责任京东集团法律研究所所长丁道勤说。

规范电子商务市场秩序

近年来，中国电子商务发展迅速，2017年交易额接近30万亿元。虽然规模大，增长快，但电子商务行业暴露出的问题不容忽视。法律如何界定各方的责任和规范行业的发展已经引起了广泛的关注。

电子商务法是电子商务领域的一部基本法，它规定了五个方面:电子商务经营者、电子商务合同的订立和履行、电子商务争议的解决、电子商务的推广和法律责任。丁道勤认为，电子商务法坚持以问题为导向，从制度上规定了平台经营者和平台内经营者的义务，为保护各方权益做了许多有益的探索。

例如，针对互联网上假冒商品和高仿制品的泛滥，电子商务法不断完善知识产权保护规则；为了应对电子商务竞价排名的混乱，电子商务法增加了“对于通过竞价排名的商品或服务，‘广告’应明确标注”的要求；针对卖家未经授权删除不良评论，电子商务法规定，电子商务平台运营商不得删除消费者对其平台上销售的商品或提供的服务的评价；鉴于在微型企业交易中捍卫权利的困难，电子商务法将微型企业纳入了电子商务经营者的范畴，并且有保护消费者权利的法律可循...

中国政法大学教授赵旭东认为，电子商务法将在规范电子商务行为、调整和规范电子商务主体的设立和终止行为以及一般商务行为方面发挥非常具体和直接的作用，能够有效维护各方的合法权益，规范电子商务市场秩序。

根据新情况和新问题适时修改

电子商务法的诞生不仅在于规范电子商务行业，遏制非法活动，还在于创造有利于促进电子商务健康发展的市场环境。

尹仲卿说，目前，我国电子商务正处于蓬勃发展时期，渗透面广，变化快，新情况、新问题层出不穷。在立法方面，有必要解决电子商务领域的突出问题，并为空的未来发展留出足够的空间。

电子商务法的实施对整个行业具有重要意义。如何使电子商务法更好地促进电子商务行业的健康发展。专家指出，电子商务法应随着市场环境的变化进行适当调整。

赵旭东表示，电子商务法具有很强的实用性，现行法律文本适应了当前电子商务的发展。同时，他指出，中国的电子商务仍在高速发展。随着电子商务中新问题的出现，该法应适时进行修改。

“法律并不是一劳永逸的操作指南，具体的实施需要在未来的配套法规中加以明确。”丁道勤建议尽快颁布实施细则。比如，现在电子商务偷税漏税的问题相当严重，将来如何解决这种情况值得期待。

中国社会科学院法学研究所研究员周汉华认为，数字经济是一个日益庞大的系统，有必要关注政府与平台、平台与平台、平台与消费者之间的多重法律关系。电子商务法的颁布仅仅是个开始，而数字经济领域的立法进程在任中还有很长的路要走。