我国工业加快向高质量发展迈进

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■我们的记者郭金辉

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出要促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化。目前，各地区、各部门都在主动满足提升和质量发展的要求，着力振兴实体经济。

工业向高质量发展的步伐是稳定的

国家信息中心预测部工业经济办公室副主任、副研究员魏近日表示，工业向高质量方向发展的步伐稳健，总体增长有保障，结构调整有效，质量和效率有提高的潜力。

首先，没有数量积累就没有质的飞跃。上半年，规模以上工业企业增加值同比增长6.7%。6月份，41个主要行业中37个行业增加值同比保持增长，为实现高质量发展提供了重要保障。

其次，整体素质的提高从局部结构的优化开始。目前，代表新一轮科技革命方向、有利于技术积累的高技术产业和装备制造业保持了良好的发展态势。上半年，增加值分别增长11.6%和9.2%，明显快于所有规模以上产业增加值增速，规模以上产业比重提高到45%左右，为加快产业转型升级提供了有利条件。

第三，速度和数量的最终目标是质量和效益。首先，投资的“含金量”是突出的。1-5月，制造业技术改造投资增长15.6%，增速比制造业投资高10.4个百分点。二是工业品价格继续保持合理上涨。今年上半年，全国工业生产者出厂价格同比上涨3.9%，比第一季度上涨0.2个百分点。数据背后是高质量工业发展的潜在优势。保持这一良好势头将对有效引导市场预期、促进利润和效益的提高起到重要作用。

魏认为，当前支持工业经济高质量发展的有利条件正在积累和增加，这体现在三个方面:一是消费升级的巨大需求。第二，完整的工业生产体系。第三，正确的发展观。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念有利于解决产业发展问题，打造产业发展优势。这些理念在实体经济发展中的充分实践，为高质量的产业发展积累了有利条件。

保持战略实力促进高质量产业发展

魏说，推进我国工业高质量发展，关键是要保持战略实力，坚持以供方结构改革为主线，统筹兼顾，处理好短期和长期的关系，稳增长促改革，从需求和供给两方面努力，实现工业的稳定运行，提高工业的质量和效益，向中高端迈进。

从中长期来看，主要有两个方面:一是保持战略实力。抓紧落实既定的改革方案，积极协调、积极推进、积极服务，确保各项改革措施的落实。有效引导市场预期，准确客观地回应市场关注。密切研究经贸领域突发因素对就业、经贸和金融市场的可能影响，做好政策储备。一手抓政策，打开最后一公里，打破影响政策功能的制度和制度障碍；注重政策评估，及时了解政策执行效果，动态掌握市场主体情况。

第二，我们将继续推进改革。关注供需动态变化，实现产能有效配置；去杠杆化应坚定不移地加强金融监管，提升金融回报服务实体的本质；去库存化应注重信贷政策与产业政策的协调与合作，并适应当地条件和城市政策；要降低成本，必须全面规划一系列新的有针对性的减税措施，有效缓解中小企业融资难、融资成本高的问题；不足之处应与提高城市生活质量、提高城市基础设施运营效率和缩小区域发展差距相结合。

近期建议做好两方面工作:一是做好项目建设，创新重大项目建设的组织管理方式，确保项目落地。认真实施《提升制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020)》，组织实施工业机器人、高端医疗器械等重点领域专项规划，努力突破关键核心技术，实现产业化。

第二，集中力量出台一系列优惠政策和措施，弥补体制缺陷，提振市场信心。正确处理基础研究、应用研究和成果转化的关系，解决国内科研成果转化能力弱、前期基础研究能力不足的问题。着力激发企业创业创新活力，加快破除障碍。加快制定权力清单、责任清单和负面清单，提高事后监督水平。