热点:打破领域“阻力”加快推进出租车改革

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避免出租车行业成为“民生痛点”

本来是“城市名片”，但多成为“民生弱点”，出租车改革势在必行。 去年，交通运输部发表了两份出租车改革的征求意见稿，引起了各方面的热烈讨论。 随着网络预约车新业务的兴起，用“新方法”保障公众安全和方便出行，是城市管理的新命题。 今年自治区“两会”期间，成为人民代表大会代表、政协委员热烈讨论的焦点之一。

去年10月，上海交通委员会颁发了国内第一个网上预约租车平台经营资格许可，率先拉开了专车规范化的序幕。 所有政策的出发点和落脚点必须从建立良好的市场运营秩序，保障运营安全和乘客的合法权益出发。 对职能部门来说，有必要进行民生指导，尊重创新精神，寻求改革的“最大公约数”。

在寻找出租车领域之前

与新业务状态的平衡

小出租车涉及民生的大问题。 上下班高峰期“开车困难”、拒绝、拼车、迂回、黑车泛滥……这些问题在当今社会越来越普遍，出租车改革刻不容缓。

“现在‘开车很难’促使黑车夺走了很多出租车的生意。 作为普通人，我想坐规范运营的出租车，不仅更安全，有问题，而且得到更好的维权。 但是，很多身边的朋友为了图用滴滴和速度快的手机开车的软件，叫黑车。 特别是对女性来说不安全。 ”。 银川市民姚欣说。

银川市民王兴武说:“作为乘客，我以前认为出租车运营更规范，乘坐舒适，但高峰时间并不是‘开车很难’的事实。 现在软件出租车很流行，确实方便我们出行。 即使你不承认，那也成了客观存在的事实。 这对以前传来的出租车来说是个挑战，在无形中促使提高服务质量，加强运营管理。 ”。

公众对出租车行业的技术改革有很多期待，随着互联网出租车驾驶的兴起，如何提出“新方法”，公众不仅享受便利的出行，还实现安全出行、放心出行，成为城市管理的新命题 出租车改革的道路任重而道远，希望有关部门集中智能，尽快推出更完全兼容的方案，为广大乘客、司机建设更规范的乘车、运营环境。

出租车改革互联网约车龙头

受网络约车的影响，加快了以前传到出租车领域的改革步伐。 2015年10月，银川市召开了出租车行业技术改革和快速发展座谈会，广泛征求了出租车行业技术改革和快速发展的意见建议。 现在银川市有19家出租车企业，运行车辆达5364辆，员工近1.3万人。 随着我国经济社会的高速发展，出租车领域的快速发展相对滞后，市民开车困难、“黑车”非法运行等问题日益突出，出租车行业的技术改革已经迫在眉睫。

为此，银川市制定了出租车改革方案，多家出租车企业筹集了400万元资金设立了96166电召唤平台。 建立相关机制，保证出租车的好处，满足大众出租车驾驶的诉求。 而且，政府大力支持出租车改革，给予更大的物质和精神奖励，使出租车龙头公司真正起作用。 “在此期间，我们企业采取了措施，让上班高峰时间得到车上乘客的许可，可以拼车。 ”出租车司机李师傅告诉记者，拼车大幅节约了资源，方便了人们。

在采访中，开了十几年出租车的陈先生告诉记者，这几年出租车的行情远比去年少。 “出租车最热的时候一辆车的牌价是70万元左右，现在也是50万元。 ”陈先生告诉记者，出租车企业收到了“奠仪的钱”，有两个白天和晚上的司机在跑，每个月辛苦挣不到月末。 “很多以前的出租车司机现在都是私家车，开‘专车’‘快车’。 这比跑出租车赚得多。 陈先生说。

“现在的当务之急是出租车运营中的顽疾，给我们很大的冲击，很多司机的朋友拉不动人，赚不到钱了。 ’司机在高峰时间说。

科学合理快速的发展战术

迅速发展出租车领域的规范化

政协委员吴旭东面对银川市城市经济、社会快速发展和城市化进程加快，交通堵塞、大众出行不便等问题日益突出，开车困难、黑车泛滥等现象，对人们出行产生不利影响。 特别是上下班高峰时的堵车问题，成为银川市交通的新常态。

“考虑到公共汽车太晚、太拥挤、舒适性、通达性差，现在很多市民放弃公共交通，选择私家车和出租车作为交通工具，不惜乘坐连人身安全都不能保障的黑摩和黑租赁，在银川市的高峰公路上 吴旭东说。

他提出，必须制定相关的硬性规则，规范出租车运营，特别是对黑租客等行为，制定严格的处罚措施，约束其运营行为。 合理利用网络出租车软件等新方法，探索出租车领域快速发展的新途径。 处理城市交通问题，重要的是确立城市公共交通在城市交通系统中的主导地位，他还强烈优先发展公共交通，加快步行、自行车等低速系统的建设，促进绿色低碳旅行

民进宁夏区委提出，目前银川市交通堵塞问题越来越严重，开车困难，开车高的问题并存，难以满足各阶层客户的需要。 迅速发展租赁领域，满足各阶层乘客的出行需求，是出租车改革中应加强的关键。

该区委建议把出租车纳入城市公共交通系统，享受必要的补贴政策，提高出租车运营收入。 开放出租车牌照的限制，建立以市场调节为中心的出租车进出机制。 然后摸索企业经营的推进，改变现在的经营模式，建设有实力的出租车企业，根据出租车配置标准实行分类定价，使出租车服务更好地满足各阶层乘客的需要。 另外，创新出租车运营模式，迅速发展“嘀嗒出租车”、“一号专车”等网上约车业务，为各类乘客提供便利，鼓励供需比较有效对接，提高出租车资源利用效率 (王茜王飞)