湖南衡阳下活山水田园这盘棋

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湖南省衡阳市把发展“一村一品”作为农村振兴和工业扶贫的重点工程，逐步形成了以粮、畜、禽、油、林、菜、茶为重点的六大农业主导产业和以中药材、特色水果、特色水产品、休闲农业为重点的四大特色优势产业，走上了工业扶贫开发的新路

衡越是屏幕，三条河流汇合。这就是湖南省衡阳，它被称为“雁城”。衡阳是中国的老工业基地之一，一直以来都是山水田园的游戏，生态农业充满了生机。全市12个县(市区)中，有7个国家粮食生产县、7个国家生猪转移县、7个国家油茶产业重点示范县、6个国家油菜县和3个国家蔬菜县。全市已成为“中国油茶之乡”和全国第一个生态文明示范区。

日前，全国“一村一品”产业扶贫经验交流暨乡镇企业对接活动在衡阳举行，农业部将衡阳市长宁市塔山瑶族乡授予“全国一村一品示范乡”。衡阳市委书记郑建新说，衡阳市把发展“一村一品”作为农村振兴和工业扶贫的重点工程，逐步形成了以粮、畜、禽、油、林、菜、茶为主的六大农业主导产业和以中药材、特色水果、特色水产品、休闲农业为主的四大特色优势产业，尤其是黄花菜、黄公椒、黄翔鸡、油茶和茶叶

错位发展促进了自身业务的发展

衡阳市是一个典型的农业城市，全年粮食、油料、蔬菜、茶叶、水果、畜禽等大宗农产品(000061、诊断股票)产量居湖南省前列，农业资源丰富。然而，大而不强，多而不精就像一个路障，阻挡了33万穷人脱贫致富。

近年来，衡阳市坚持以科学规划为指导，深入挖掘农业资源和特色产品的优势，绘制了农业强市的蓝图。衡阳市农业产业化“十三五”规划和油茶、茶叶、蔬菜等11个产业发展规划相继编制完成，农业特色产业1+n规划体系建立，相关产业发展政策出台。

衡阳市12个县市积极推进政策落实，结合各自的资源禀赋，打造“一县一特产”、“一乡一业”、“一村一品”，形成了“村村通、片间错位发展、差异化竞争、各业发展”的发展格局，形成了高效、长效的产业扶贫机制。

衡阳市市长邓群策介绍，衡阳创新“政府+金融+社会”的产业扶贫支持机制，加大财政投入，为18个重点产业的扶贫项目提供资金保障。除指定1亿元市级财政扶贫资金外，还围绕特色产业设立了一批资金，总额达1.73亿元，积极调动社会资本和金融资本投资产业扶贫。目前，12个县市扶贫专项资金总投资超过6.5亿元，涉农项目和企业项目整合资金达到4.2亿元。

推进“一村一品”工程，快速提升衡阳工业质量和效益。据衡阳市农委相关人员介绍，朱辉区金嘉玲萝卜、衡山县衡山红酥桃、衡东县三丈黄贡椒荣获国家农产品地理标志称号，启东黄花菜入选湖南省十大公共品牌。全市有148家“三产品一标准”生产企业，274家“三产品一标准”有效认证企业。“三产一标”总产量38万吨，总产值17亿元。

品牌创造市场，市场推动扶贫。全市先后开设了1801家“品牌扶贫商店”和543个村级电子商务服务站。今年前10个月，“一村一品”农产品交易额达到8.4亿元，其中贫困村农产品交易额超过5000万元。

一个村庄，一种产品，产业整合

冬天，和煦的阳光洒在朱辉区茶山坳镇岩头村金家崔莉基地2000多亩土地上。梨树的树枝上绑着白线，白线的另一端包着竹片。在附近工作的村民们熟练地用锤子把竹片钉在地上，这在行话里叫做“压树枝”。记者问:“你在梨园工作一年能挣多少钱？”“一天80元，一年可以赚2万多元。”当地村民告诉记者。

近年来，衡阳莫砺锋现代农业发展有限公司依托茶山坳镇土地肥沃、风景秀丽、交通便利的良好条件，转让土地1万亩，为当地农民和贫困家庭合理选择和布局金萝卜、金梨等特色种植，推出“梨花节”、“游学”、“村居”、“农家乐”等增收项目，每年接待游客5万余人次。

“公司已经发展起来了，有必要把普通人带来(603883，临床股票)。通过发展具有区域特色和优势的农业产业，全年带动了267户727人的家庭，平均月收入超过2000元。只要还有一个贫困家庭没有脱贫，我们的工作还没有完成。”衡阳莫砺锋现代农业发展有限公司总经理陶彪说。

长宁市塔山瑶族乡石源村依托区域资源，发展特色产业，带动旅游业发展，颇具代表性。全村1384人，人均耕地0.7亩，人均林地不足5.1亩，贫困人口382人。近年来，借助“一村一品”产业的扶贫政策，该村引进了阳平、兴化、姚远三家企业，建设了6个高标准、高规模的有机茶园，种植了8000亩有机茶，投资数亿元开发了“长宁十里茶艺廊产业园”，带动加工、销售、旅游、休闲产业向深度和广度发展。原来贫穷的山坡变成了金色的土地，村民们分红，平等工作。去年，人均纯收入为13200元。

据了解，衡阳市许多贫困村的贫困户利用土地、贷款资金等多种因素，投资“一村一品”的新型商业实体，采取了还租、共建基地、分期就业等方式。，并建立了保证分红、增加劳动收入和订单生产的联动机制，从而实现行业内的精确扶贫。

“一村一品”产业充分发挥金融杠杆作用，创新信贷产品，突破产业发展资金瓶颈。”衡阳市扶贫办工作人员说。邮政储蓄银行衡阳分行为新的经营主体开发了家庭农场贷款、林权抵押贷款、金融银行保险贷款、农业贷款等一系列信贷产品，并在额度、利率、期限、流程、担保方式等方面实施了优惠政策。辖区内县市分行主要经营“一线一品”，累计贷款超过10亿元，支持鸡东黄花菜、阜阳长宁油茶、衡东黄公椒等特色产业，自去年以来才新增支持，恒山农村商业银行主要推出小额扶贫贷款。截至今年10月底，共发放贷款1392笔，贷款金额4689.8万元，带动了成千上万的贫困家庭脱贫致富。

衡阳市以“一村一品”工程为起点，一方面着眼于短、快特色产业，另一方面着眼于长期盈利产业。截至目前，全市已有6.03万户、20.77万贫困人口成功脱贫，214个省级贫困村被列为贫困村，省级贫困县启东县成功脱帽，走上了衡阳特色的工业扶贫和扶贫新发展道路。(《经济日报》？中国经济网记者刘林农村金融时报记者肖伟)