外资成为四川高质量发展重要引擎

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“今年以来，四川坚决贯彻落实中央‘六个稳定’的总体要求，把积极有效利用外资作为推动经济高质量发展的重要引擎，加强统筹规划，推进创新投资，加强平台建设，优化经营环境，保持全省利用外资稳定增长的良好势头。前11个月，全省外商投资达到25.9亿美元，增长54.6%。”这是四川省商务厅厅长刘欣在2018年全国商务工作会议上透露的信息。他说，下一步，四川将认真贯彻落实这次会议精神，坚持以优质发展为导向，主动迎接商务部的“招商引资”等行动计划，加大对新兴产业和服务业的招商引资力度，促进全省利用外资快速增长。

促进关键领域的突破

刘欣指出，在制度设计上，四川认真落实国务院和商务部促进外商投资增长的一系列政策措施，落实了省政府关于扩大开放和促进投资的“28条”，充分利用了国家版和自由贸易版两个负面清单， 充分发挥四川省商务厅在协调全国服务业发展、协调和促进制造业和服务业双重发展、积极吸引外资方面的优势。

在战略布局上，四川提出了“四向扩张、全市开放”的重大战略规划。突出向南方向，建立和巩固川港澳合作会议机制，举办“川港澳合作周”，促进川港澳全面合作。前11个月，香港投资7亿美元，占全省的27%。增强东进方向，抓住中日韩关系复苏机遇，建立“中(川)日经济合作咨询委员会”机制，积极推进中(成)韩创新园区建设。前11个月，日本资本达到2.3亿美元，增长9.8倍。深化西进，加强欧洲政府和企业多层次合作，推进与欧洲高端合作。前11个月，欧洲企业实际达到9.6亿美元，增长8.4倍。它已经吸引了许多高端的外国服务项目，如宝马旅行社在四川落户。拓展北进服务国家战略，积极参与中俄蒙经济走廊建设。

此外，四川不断创新招商，关注重大项目落地，关注产业链招商。聚焦电子信息、设备制造、食品饮料、先进制造、能源化工和数字经济等“5+1”现代产业体系，重点跟踪相关外资项目，推进国际合作和重大项目引进。

成都围绕打造“产业生态圈”，按照产业定位，设立了电子信息、汽车制造、新经济等产业招商机构。今年，丰田在成都经济开发区成功推进了新车项目的布局。

加强平台建设，增强外资集聚能力

国家经济开发区、国际合作园区、自由贸易试验区等平台是吸引外资的重要载体。刘欣表示，四川推动了国家级经济开发区的创新升级。加强全省经济开发区的协调与合作。目前，成都经济开发区的汽车产业、德阳经济开发区的装备制造业和宜宾临港经济开发区的智能终端加速了集群集聚。

为充分发挥自贸试验区的优势，刘欣特别指出，四川已实施自贸试验区“龙头”工程，探索建设自贸试验区协同改革先导区，形成了350多个实践案例，向国务院部际联席会议报告了47个改革试点经验和案例。国务院对“企业启动时间表制度”进行了监督和表彰。前11个月，自贸试验区外商投资达到4亿美元，占全省的15.8%。

刘欣表示，2019年四川将重点做好以下四项工作，促进利用外资平稳较快增长。一是大力推进外商投资政策，更多符合四川产业特点的项目被列入中西部地区外商投资优势产业目录。抓紧研究制定四川“对外开放与合作激励办法”，营造世界一流的商业环境。第二，瞄准世界500强知名跨国公司，加强在战略性新兴产业、高端成长型企业、新兴主导服务业和现代农业领域的合作。第三，利用好中央财政资金支持国家经济开发区外向型经济建设，支持与东部开发区合作，出台政策支持国际合作园区开放发展。第四，以自贸试验区为平台，大力实施沿江内陆沿海地区协调开放战略，打造新时期改革开放新高地。