商务部：继续推进投资自由化便利化

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商务部外商投资司司长唐23日表示，2018年，一系列促进外商投资的政策措施得到落实，外商投资环境不断优化，有力地激发了市场主体的活力。下一步，商务部将全面彻底实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，继续推进投资自由化便利化，不断加强对投资者合法权益的保护，为外国投资者创造更具吸引力的投资环境。

唐指出，2018年，商务部推动实施高水平投资自由化便利化政策，着力优化外商投资环境，取得积极成效。

首先，以否定列表制度为核心，促进投资自由。今年6月，2018年版国家自由贸易试验区外商投资准入负面清单发布。全国负面清单限制减少了近四分之一，金融、交通、汽车和造船等22个领域的外资准入限制也有所放松。自由贸易试验区的负面清单进一步扩大，并在文化、资源、种业和电信领域开放，为外国投资者提供了更广泛的投资。

第二，以放松管制为核心，促进投资便利化。现提请国务院出台一系列措施，积极有效利用外资，促进经济高质量发展，继续推进外资领域“分销服务”改革，将总投资不足10亿美元的外资审批权限下放给省政府，在全国范围内推进外商投资企业工商备案和工商登记“一次办理”，进一步提高投资便利化水平。

第三，推进以法治为核心的投资保护。商务部会同有关方面进一步完善知识产权保护和执法机制，开展外商投资企业知识产权保护专项行动，加大对侵犯商业秘密、专利侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为的处罚力度。完善外商投资企业投诉部际联席会议机制，推进各地区外商投资投诉机制的建立和完善，及时回应和解决外商投资企业的合法诉求。

第四，以服务优化为核心，加强招商引资。不断优化外商投资促进服务政策体系，积极引导外商投资现代农业、生态建设、先进制造业和现代服务业，落实外商对利润分配型直接投资不征收所得税的政策。完善招商引资体系，提高招商引资水平，引导地方政府转变观念，提高服务水平，结合区域发展优势和特点，开展有针对性的招商引资活动。

第五，构建以改革创新为核心的开放平台。自贸试验区制度改革创新成效显著，继续推进30项改革试点经验在全国范围内的推广和推广，推动全国商业环境不断优化。推动国务院出台一系列措施，支持自贸试验区深化改革创新，赋予自贸试验区更大的改革自主权。制定海南自由贸易试验区总体规划，进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放规划，在更广的领域和范围内进行差异化探索试验。推进国家经济技术开发区创新升级，加强产业集群研究和成果转化。

第六，推进以协调发展为核心的区域开放。结合国家“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，进一步优化外商投资方向。开始修订中西部地区外商投资优势产业目录，积极引导外商投资中西部地区。加大对中西部地区自由贸易试验区、国家级开发区、边境经济合作区和跨境经济合作区建设的支持力度。推进对口支援，促进产业转移，不断改善中西部地区投资环境。