成都武侯：“三张卡”护航民企全生命周期

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我们的记者韩清华·张莉

成都彩虹电器集团在获得四川省优秀民营企业和成都民营经济表彰后，在12月11日召开的武侯区民营经济健康发展大会上，再次获得武侯区优秀民营企业荣誉。

成都彩虹电器(集团)有限公司过去年产值只有40万元，今天产值超过10亿元，利税超过2亿元。作为民营企业的代表，公司董事长刘说:“企业就像候鸟，在气候适宜的地方飞翔。在武侯，党委和政府为我们提供了一系列精准而贴心的服务，企业也不好意思不做点什么。”

据了解，今年上半年，武侯区民营经济实现增加值286.6亿元，同比增长7.5%，占全区gdp的57.5%，继续保持全市领先发展态势。优秀民营企业家破浪搏击商海，创造四川企业传奇的过程，既离不开他们“敢冒天下之大不韪，不怕挑战”的性格“基因”，也离不开当地政府创造的“亲商”、“清商”的发展环境。

“三张牌”破了

阻碍民营企业发展的“三门”

企业的成长和积极的创新创业都离不开良好的商业环境。

为支持民营经济发展，成都市武侯区推出“三张牌”，服务民营企业发展，护卫民营企业全生命周期。

“三张牌”让民营企业热心肠。《中国经济时报》记者注意到，“联系卡”明确规定，武侯区和街道各部门的领导仅限于一千多家民营企业。企业家有困难和问题，可以联系各个部门；“了解卡”明确了全区负责各项扶持政策的部门、部门、联系人等相关信息，更便于企业了解和申报各项政策；“承诺卡”是区级相关职能部门促进民营企业健康发展的具体举措，是政府对企业家的郑重承诺。

“三张牌”背后是武侯区打破阻碍民营企业发展的“三扇门”(弹簧门、玻璃门、旋转门)的具体举措，也是武侯区服务民营经济、创新服务手段的一贯坚持。作为区委、区政府服务全区经济社会发展的综合审批服务平台，2018年中国第一个行政审批局成立后，武侯区率先在全国范围内探索“网上购物”审批服务的改革，企业在精准对接方面的需求由“供给服务”转变为“需求服务”。根据近期目标，武侯区将在2020年前建立大数据中心和“网上购物”服务团队，重点关注企业体验，加强“网上购物”服务支持，简化民营企业业务流程。

同时，武侯区围绕“新政府、新企业、新服务、新经济”探索政府与企业合作的新模式，在武侯区联合搭建了中国第一个政府与企业服务平台——鼎华政府与企业服务中心，为企业提供了全生命周期的“一站式”服务和“一次审批”的全新体验，政府服务效率提高了30%以上。

此外，武侯区还通过建立重点企业联系对话系统和建立14个企业服务分中心，为企业发展中的各种问题的引进、跟踪、登记、后期回访和解决提供全生命周期服务。

政策提振信心

实际货币支持私营企业的发展

为鼓励和支持民营企业发展，武侯区出台了22项“真金白银”政策措施。

在产业支持政策方面，为支持包括民营企业在内的产业发展，武侯区出台了《成都市武侯区实施工业区建设战略若干政策的意见》，并投入资金支持覆盖全区的传统优势产业、主导产业和特色产业发展。特别是对金融业，特别出台了《进一步促进武侯区金融业发展的若干配套政策》，鼓励金融机构集聚发展。同时，为吸引包括民营企业在内的更多市场主体发展文化创意产业，成都市武侯区推进文化产业发展系列政策中的影视、音乐、卫生、电子商务等产业专项政策出台，支持文化创意产业发展。

在融资贷款政策方面，为有效解决中小企业融资难、成本高的问题，武侯区政府、市级部门和担保公司出资共担风险，率先在全市开展了“增长贷款”和“扩张贷款”。通过向金融机构资金池投资9000万元，可以向中小企业提供9亿元信贷。此外，武侯区还与中信银行、成都银行、中信证券、普华永道等五家社会金融机构签署了战略合作协议。这五家机构通过与14个企业服务中心的相关企业对接、咨询和辅导服务，为武侯区多层次资本市场的企业提供综合服务。

为了真正落实对民营经济的扶持，武侯区还制定了“五个一”的措施来促进各项产业的发展，即“有一个积极的领导者、一个产业促进机构、一套产业扶持政策、一个规划和一个产业基金”。2017年，武侯区纳税100万元以上的企业1682家，比2016年增加578家。其中，纳税超过1亿元的企业有12家。为了保证企业的现金流，武侯区将次年年底奖励企业一次的方式改为每季度一次。2016年和2017年，武侯区安排了近9亿元的民营经济发展扶持资金。

"政策的出台非常及时。"“许多政策非常具有可操作性，它们确实让私营企业受益，增强了每个人对未来的信心。”。许多民营企业家对武侯区出台的一系列扶持民营经济的政策赞不绝口，对未来的发展也充满信心。