党建引领普惠金融 高质量推进乡村振兴

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朱彩桃

实施农村振兴战略是党的十九大提出的一项重要战略部署，是新时期做好“三农”工作的总体出发点。作为一家始终扎根农村、服务“三农”的地方银行，服务农村振兴战略是一项不可推卸的政治责任，是支持供给侧结构改革的重要组成部分，也是提高发展质量的重大机遇。为此，江苏泗阳农村商业银行主动肩负起使命，努力为农村振兴写下时代的答卷。截至2018年5月末，全行涉农贷款余额为111.39亿元，占比91.21%。

加强政治责任

引领服务农村振兴的新进程

牢牢把握“立心”这个坚持党的领导的核心位置。泗阳农村商业银行将党建工作写入章程，落实了党组织在法人治理结构中的法律地位，为服务农村振兴提供了政治保障。两次修订“三大一大”决策制度实施办法，明确将党委研究讨论作为董事会和行长办公会重大事项决策的前置程序，确保党委有效参与重大决策，为服务农村振兴提供组织保障。坚持党对干部的坚定不移的管理。自2017年以来，本行已提拔41名懂农业、爱农村、爱农民的优秀青年员工担任领导职务，其中半数以上为党员，为服务农村振兴提供了人才保障。

锻造“骨干”，加强党组织自身建设。泗阳农村商业银行始终把党的政治建设放在第一位，组织党员干部到纪念馆、延安、井冈山进行红色教育，严肃党内政治生活，举办了一次旗帜鲜明的政治学习研讨会和党建工作会议，推动全行党员干部牢固树立“四种意识”；加强党的制度建设，修订和完善党委理论学习中心组学习制度、党委议事规则等制度，为党建工作规范化发展提供制度保障。

努力做“领头雁”，充分发挥党员的领导作用。本行开展“用行动擦亮党员名片”活动，通过led显示屏、电视机、展台等形式广泛宣传党员行为规范，倡导党员佩戴党徽、亮化身份，积极引导党员发挥先锋模范作用。开展“泗水先锋”党员志愿者活动，按照“居民名单、社区秩序、单位秩序、居民评价名单”的“四单制”流程，建立志愿者服务供需对接机制。自2018年以来，本行开展了85项志愿服务活动，发放了2700多份传单，惠及近1万人。

推进“六大工程”

实施新举措服务农村振兴

注重生态优先，推进“绿色发展工程”。在支持农业供给面结构改革的过程中，泗阳农村商业银行积极调整信贷结构，将信贷资金向绿色、环保、低碳、高科技企业倾斜。围绕绿色板块、绿色纺织品、绿色食品、绿色水产品等绿色产业，推进县域传统产业转型升级。截至2017年底，本行已完成家具制造、生态农业等336家企业授信，授信金额50.87亿元。

聚焦产业繁荣，推进“产业整合工程”。为解决县域经济发展不平衡和不足的问题，本行重点发展县域精品水果、绿色蔬菜和特色水产品三大主导产业，重点培育大型农业专业户、家庭农场、专业合作社等现代农业经营主体，注重发挥新型经营主体特别是农业龙头企业的主导作用，促进小农户生产与现代农业发展的有机联系，促进县域农村一、二、三产业的融合发展。

聚焦农村文明推进“金融生态工程”。本行积极开展农村信用体系建设，直接向信得过农户发放小额贷款，变普通人信用为价值，实施信用差异“黑名单”管理，对失信行为实施惩戒措施。截至5月底，泗阳农村商业银行共发放信贷4.3亿元，比年初增加2.9亿元。积极举办“金融夜校”活动，组建“红背心”专业团队，深入村庄、社区、公园、机构和学校宣讲金融知识，介绍金融产品，提供金融服务。

聚焦小康，推进“创业致富工程”。本行抓住泗阳国家返乡创业试点县机遇，支持返乡农民工群体、大学生村官和党员创业。截至5月底，共发放“红创贷款”9800万元，“两权”抵押贷款5300万元，解决了农民担保问题，为农民收入注入了金融活水。

聚焦精准扶贫，推进“扶贫工程”。全面建设小康社会是“三大硬仗”之一。作为江苏省唯一的扶贫小额信贷试点单位，我行以扶贫小额信贷为切入点，对已建卡的贫困家庭发放信贷，帮助县内经济贫困村和低收入人群脱贫致富。截至5月底，3748户家庭获得了9400万元的扶贫贷款。

聚焦国内银行，推进“便民服务工程”。为了打通农村金融服务的“最后一公里”，我行在全县设立了240个农村综合金融服务站，率先实现了全市县乡全覆盖的目标，让普通百姓不用出村就能享受到支付结算、提现等“一站式”便捷服务。大力推进“银企高效服务”行动项目，推进医疗保险、天然气费、电费的代收代缴业务，承担县内粮食直补、农村低保、新型农村合作医疗等补助资金，代理发放全县78万张社会保障卡。

实施“六轮驱动”

增强服务农村振兴的新动能

机制和制度创新。泗阳农村商业银行对重点创新项目实施项目化管理，围绕项目情况和进度要求建设团队、人才、制度和评估，促进创新活力转化为生产力。建立金融创新实验室，在全行培养创新型和转型型人才，逐步营造“试错、容错、纠错”的创新氛围。走出去，学习浙江、湖北和全省先进农村商业银行的经验和做法，优化各项制度和流程，不断凝聚和发展强大的力量。紧紧围绕国家和地方政策导向，突出县域经济和产业特色，坚持支农、扶小，以“小而美”为目标，努力成为县域经济发展的排头兵。

运营模式创新。本行围绕零售金融、企业金融、金融市场和渠道金融“四大板块”，实施全面差异化经营战略。根据市场需求和客户需求，做好零售业务，提高零售客户比例和零售业务市场份额。注重物质需求，建立适应不同客户需求的多层次企业信用产品体系，缓解小微企业融资难问题。

营销方法的创新。坚持新的发展理念，以2018年为大零售战略转型的第一年，坚持“农姓、小姓、土姓”的核心定位，以大零售转型为契机，构建市场、客户、产品、支持一体化的营销服务体系。本行在县域持续固开展网格营销，根据地理位置、网络属性和网络资源能力划分出344个二级物理网格和129个二级虚拟网格。

金融产品创新。泗阳农村商业银行通过对现有产品的梳理、修订和创新，形成了梦想系列产品，分梦想成真、梦想助梦、梦想成真三个板块，如推出“绿色能源贷款”支持当地光伏发电产业发展，围绕基层党员创业，“红色创业贷款”，推广先进典型“荣誉贷款”，支持电子商务产业发展“电子商务贷款”，支持异地创业“家乡贷款”，支持居民家庭装修等。

服务渠道创新。本行通过营销活动，培养客户使用智能设备和手机银行处理简单交易的意识，充分发挥和挖掘各种渠道的优势，建立“网点+电子渠道+账户经理”流程一体化的服务体系，引导客户选择合适的渠道，逐步固化其渠道使用习惯，真正为客户提供质感和温度的金融服务体验。

信息技术创新。本行树立了共享思维，积极迎合互联网、大数据等信息技术给本行创新发展带来的历史机遇，加强线下转网上的技术支持，与外部数据公司和政府机构建立合作关系，积极开辟数据采集渠道，不断完善产品信息系统和客户资产管理系统，利用大数据分析客户交易行为、经营状况、资金流和信用水平，有效解决产品与市场脱节的问题。(张乐制图)