安徽证监局多措纾解民企股权质押风险

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《中国证券报》记者获悉，为进一步加强安徽地区上市公司股权质押的救助和化解，安徽省证监局坚持“组织到位、沟通到位、协调到位、实践到位、监管到位”的五到位原则，积极推动政府相关部门和金融机构采取多种措施排查化解该地区股权质押风险，组织设立了100多亿救助基金。其中，国源证券(000728，诊断股)设立了总规模为60亿元的“救助基金”，华安证券(600909，诊断股)设立了总规模为50亿元的基金。安徽投资集团与海通证券(600837，诊断股票)(香港股票06837)共同发起成立了一家总规模为100亿元的上市公司

数据显示，截至2018年10月底，安徽地区共有55家上市公司进行了股权质押，占安徽上市公司总数的52.88%。其中，43家上市公司存在控股股东质押股份的情况，公司属性涵盖中央和地方国有企业、集体企业和民营企业。辖区内上市公司累计未售股份约90亿股，质押股份参考市值约500亿元，占辖区总股本的7.5%，占上市公司总市值的5.7%。

对此，安徽省证监局表示，已推出一系列措施，通过密切关注辖区内上市公司股权质押情况，围绕“查清数量、强化监管、审慎判断、促进化解、帮助混合改革”15字工作方针，推进股权质押风险排查化解，包括牵头开展大股东股权质押风险排查。 重点加强股权质押信息披露监管，做好监管、跟踪和监测分析工作，落实分类政策，监督公司主动应对，支持国有资产及时干预。

安徽证监局表示，在化解上市公司股权质押风险方面，坚持“组织到位、沟通到位、协调到位、实践到位、监管到位”的五到位原则，积极推动政府相关部门和金融机构采取多种措施，排查化解辖区内股权质押风险。

一是组织到位，高度重视股权质押风险。第二，沟通到位，迅速组织专项调查。三是协调到位，召开相关部门和市场机构专题座谈会。四是实践到位，推动辖区内证券机构采取积极行动化解风险。五是监管到位，违法行为监管得到加强。

安徽证监局表示，在相关部门的协调推动下，辖区内两家证券公司积极推出措施，帮助辖区内民营上市公司及其控股股东从资产、债券和股权角度化解股权质押的流动性风险。国源证券发起了一项总规模为60亿元的“救助基金”，其形式是设立多项资产管理计划和私募股权基金，以提供一揽子综合金融服务。接下来，它将利用资产管理计划、其直接投资公司和私募股权基金，一个接一个地提供各种综合金融服务。华安证券成立了一只总规模为50亿元的基金。资产管理计划专门用于股权质押式回购交易，将帮助民营上市公司通过多种方式增加融资渠道。安徽投资集团和海通证券将联合发起成立一只总规模为100亿元的上市公司优质发展基金，这将缓解安徽等长三角地区上市公司的股权质押风险，帮助该地区民营企业尽快走出发展困境。

安徽省证监局告诉记者，今后，根据证监会的总体部署和历次上市公司股权质押监管协调会的相关要求，将进一步建立和完善防范和控制股权质押风险的常态化工作机制。在加强上市公司规范运作和信息披露监管的基础上，重点关注质押风险高的公司，支持和引导金融机构等市场主体积极行动，继续深化与地方政府和相关单位的监管合作，按照市场化和法治化原则，凝聚各方力量，妥善应对辖区内股权质押风险。

同时，安徽省证监局表示，将认真落实中国证监会关于防范和化解系统性金融风险的一系列监管安排和要求，把防范和处置股权质押风险作为打赢防范和化解金融风险攻坚战的一件大事，从“指挥第一、周密安排、准确判断、切实措施、顺畅配合”五个方面建立和完善防范和化解股权质押风险的常态化工作机制。