四部委发布提升新能源汽车充电保障能力行动计划

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为了加快充电基础设施的规划和建设，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部、财政部最近制定了《提高新能源汽车充电支持能力行动计划》，提出了六项重点任务，力争在三年内投入使用。大幅提升收费技术水平，提高收费设施产品质量，加快完善收费标准体系，全面优化收费设施布局，显著增强收费网络互联互通，快速提升收费运营服务质量，进一步优化收费基础设施发展环境和

国家发改委相关负责人表示，我国新能源汽车(600617)正处于市场发展的关键时期，充电基础设施是新能源汽车推广应用的重要基础之一。近年来，我国充电基础设施发展迅速，充电桩数量已超过60万个，为新能源汽车提供了配套的能源保障，在能源供应侧结构改革和大气污染防治中发挥了重要作用。目前，新能源汽车和充电设施仍处于发展过程中，特别是充电基础设施仍面临建设困难、运行效率低的问题，这仍然是制约新能源汽车发展的不足之一，新能源汽车充电保障能力亟待提高。

该行动计划提出了六项关键任务:第一，提高收费设施的技术质量。加强充电设施的充电技术研究和产品开发，满足充电可靠性要求，推广智能充电设施，实现轻量级充电连接，探索无线充电方式，提升用户充电体验，满足不同场景下新能源汽车的充电需求。

第二，提高收费设施的运行效率。积极盘活“僵尸堆”，结合服务场景科学配置车辆堆比例，有效提高收费设施的利用效率和服务能力。我们将继续探索电动汽车替代模式在出租车、出租汽车等特定领域的应用。

三是优化收费设施规划布局。地方能源主管部门应牵头会同有关方面，分析充电需求情景，优化车堆匹配，及时编制充电设施建设专项规划，纳入城乡总体规划，引导充电设施科学合理布局，有效缓解充电设施利用率低和车辆充电不便的矛盾。进一步明确和完善收费基础设施用地政策，确保公交车、出租车、物流车、分时租赁车、共享车等新能源汽车运营收费设施建设用地，以及其他需求明确的新能源汽车专用收费场地，提高收费保障能力。

第四，加强充电设施的供电保障。将充电设施和电力接入作为发展新能源汽车的基本配套设施。加强住宅收费设施接入服务。保障公共交通、租赁、物流、卫生等特殊收费设施的用电需求。

第五，推进收费设施互联互通。推动国家充电基础设施信息服务平台和国家新能源汽车监管平台协调发展。研究建立数据共享机制，实施新能源汽车充电可追溯管理，实现充电行为数据可追溯、节能减排数据可计算、车辆堆信息数据可统计。推进国家信息平台、重点城市信息平台和企业平台互联互通，逐步形成收费设施信息服务网络。

第六，完善收费设施标准体系。做好标准顶层设计和系统规划，发挥标准技术引领和规范充电设施市场的作用，促进新能源汽车与充电设施行业标准的协调统一。

《行动计划》还要求进一步加强对收费设施运营模式创新的支持，充分发挥行业协会的作用，不断加大政策支持力度。加强相关部门之间的协调与合作，系统解决项目建设用地、用电、拨建储备、燃料车辆占用、运营利润困难等共性问题。引导地方财政补贴由补充购买转向补充运营，逐步将地方财政购买补贴转向支持收费基础设施建设和运营以及新能源汽车的使用和运营。

业内专家告诉记者，目前，新能源汽车动力电池的性能很难在短时间内取得实质性的技术突破，也很难在单次充电的里程数上迅速实现显著提高。充电桩作为新能源汽车不可或缺的实用配置，直接决定了新能源汽车的发展。根据国家发改委等四部门发布的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》的规划目标，到2020年，全国将新增12000多个集中充电和替代电站，480多万个分散充电站，满足500万辆电动汽车的充电需求。因此，充电桩建筑市场有着巨大的发展空间。