中央结算公司举办 地方债发行国际经验培训活动

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实习记者谢希源报道，近日，中国政府证券登记结算有限责任公司(以下简称“中央结算公司”)和国际资本市场协会(icma)在北京成功举办了“2018地方政府债券发行国际经验培训班”。中央结算公司副总经理刘帆出席并讲话，财政部国库司国债发行与赎回管理司司长刘建光作主旨发言。来自23个省(自治区、直辖市和计划单列市)财政厅(局、委)、73家地方债务承销机构、监管部门、金融机构和中介机构的近200名代表参加了培训。

该培训侧重于发行市政绿色债券的国际经验。美国是世界上最大的绿色市政债券发行国，以加州政府为代表的发行国在发行绿色市政债券方面有着丰富的经验。加州财政局副局长蒂姆·谢弗(Tim schaefer)应邀参加了培训，并邀请了来自国内外地方债务监管机构、发行人、承销商、投资者、律师事务所、评级机构和绿色债务认证机构的讲师。内容包括美国政府债券管理和绿色市政债券发行经验、发行承销实践、绿色市政债券发行文件编制、信用评级框架等国际先进经验，以及中国地方债券发行管理、绿色债券发行承销经验、绿色债券环境信息披露、地方债务/绿色债券指数应用、银行间债券市场柜台业务等中国特色。

中央结算公司是国务院批准的国家重要金融基础设施。经财政部授权，公司负责国债、地方债等品种的登记和托管，并以促进中国债券市场持续健康发展为己任。一方面，公司积极配合财政部开展地方债券发行服务，实施了一系列有计划的措施，从单一发行服务升级为发行人综合服务。截至今年10月底，中国地方政府债券的委托额为18.1万亿元，成为银行间债券市场上最大的债券。另一方面，公司还为中国绿色债券提供生命周期服务，在编制绿色债券指数、绿色债券的识别和分类、绿色债券的研究等方面做了大量基础性和开创性的工作。今年9月以来，中国债券绿色系列债券指数在卢森堡证券交易所发行。

本次培训的主题是地方债务和绿色债券的结合。据统计，截至今年8月底，中国累计发行绿色债券超过4950亿元，居世界首位。然而，中国绿色市政债券市场发展缓慢，没有正式的绿色地方债券发行标签，这与中国作为绿色债券大国的国际地位不符。