国家级经开区绿色发展彰显成效

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为了推进绿色、低碳、可持续的国家级经济开发区发展道路，商务部从建设绿色示范园区、加强绿色发展评估、发展绿色金融合作、完善绿色服务平台四个方面推出了一系列措施。去年，在政府部门的积极引导下，国家级经济开发区在推进生态文明建设、实现绿色发展方面发挥了主导作用，取得了显著成效。记者是从近日在广州举行的第三届全国经济技术开发区绿色发展论坛和绿色金融论坛上获悉上述消息的。在论坛上，与会者讨论了公园绿色发展的新途径。

政府的政策指导

近年来，为贯彻落实国务院《关于推进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》文件精神，推进国家级经济技术开发区绿色发展、低碳发展和可持续发展道路，商务部出台了一系列措施。

商务部外商投资司开发区处负责人表示:一是建设绿色示范园区。商务部和生态环境部合作鼓励国家级经济开发区建立国家级生态工业示范区，32个国家级经济开发区获批。

二是加强绿色发展评估。从2016年起，商务部将对全国经济开发区的综合发展水平进行年度评估，单位能耗、耗水量和主要污染物排放量均列为重要评估指标。连续两年的评价结果表明，全国经济开发区的主要能耗和排放指标远低于全国平均水平。

第三，发展绿色金融合作。为了发展绿色金融合作，今年6月，国务院发布了《关于积极有效利用外资促进优质经济发展若干措施的通知》，明确指出要加强对经济开发区吸引外资的金融支持。引导各类绿色环保资金按照市场化原则运作，支持外资参与国家经济开发区环境治理和节能减排，为国家经济开发区引进先进节能环保技术和企业提供资金支持。为此，商务部与财政部等部委密切沟通，与证券业协会下属的中国证券投资基金业进行协调，支持国家经济开发区加强与各种绿色投融资的对接，扩大投融资合作。

第四，完善绿色服务平台。推动国家级经济开发区发起建立发展联盟，旨在建立绿色发展信息服务，研究绿色发展体系和机制，在国家级经济开发区推广绿色创新技术，促进国家级经济开发区绿色低碳循环发展的交流与合作，共同推动绿色创新产业结构的优化和调整。

在地方层面，广东省积极推进全省国家级经济开发区的绿色集约化发展。广东省商务厅开发区司副司长任军表示，广东积极支持开发区创建创新型生态示范园区和循环经济转型示范园区。在全省58个经济技术开发区中，广州经济开发区、南沙经济开发区等3个开发区成功建立了国家生态工业示范园区。广州经济开发区在2016年被授予绿色发展最佳实践园区的称号。惠州大亚湾石化工业园被列入2017年国家园区循环转型重点支持试点园区，获得中央财政支持7000万元。

在招商引资过程中，广东严格控制园区环境准入，加强园区空室、总量和准入的环境管理，引导园区引进低能耗、少污染排放和资源循环利用的项目，引导传统制造企业进行生态改造，加快环保基础设施建设，建立环境风险防范的长效机制。

经济效益和绿色发展效应并举

根据商务部发布的《中国外商投资报告》(2018年)，2017年中国219个国家级经济技术开发区积极践行新的发展理念，总体发展趋势是稳中求进，主要经济指标保持同比增长。219个国家级经济开发区地区生产总值达到9.1万亿元，同比增长9.9%，比同期全国平均水平(6.9%)高出3个百分点，占同期国内生产总值的11%。在经济健康快速发展的同时，国家级经济开发区的绿色发展取得了显著成效。

国家经济技术开发区绿色发展联盟第二主席单位上海金桥经济技术开发区管理委员会副主任马表示，国家经济开发区作为一个整体，以较少的水资源、较低的能耗和污染排放创造了巨大的经济效益。同时，国家级经济开发区重视环境保护，加大环保基础设施投资，积极推进低碳化、循环利用和集约化发展，全面推进园区污染物减排，最大限度减少污染物排放。

此外，国家级经济开发区作为我国城市化和产业集聚的示范区，在推进生态文明建设和实现绿色发展方面发挥了主导作用，并取得了显著成效。截至目前，已有32个国家级经济开发区被命名为国家生态工业示范园区，占已命名园区总数的63%；19个国家级经济开发区批准建设国家生态工业示范园区，占批准园区总数的45%。

天津经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区、广州经济技术开发区、成都经济技术开发区、大理经济技术开发区、昆山经济技术开发区、南京经济技术开发区、宁波经济技术开发区、苏州工业园区和烟台经济技术开发区等10个经济开发区荣获2017年度绿色发展最佳实践园区奖。

广州开发区党委委员、管委会副主任张朝平表示，广州经济开发区坚持创新绿色发展理念，在实现经济快速增长的同时，保持低能耗，不断提高经济发展质量和效益，创新发展模式。具体来说，包括加快能源结构和产业结构的调整和优化；加快天然气分布式能源建设，促进新能源推广应用；加快发展绿色、低碳和循环经济，加强项目准入评估；加快创建高端、优质、高科技现代产业，推进园区转型升级，创新生态管理，引进绿色低碳发展方式，设立绿色低碳发展基金，建立园区政策保障体系，不断强化创新、绿色、智慧、低碳、循环发展理念。近年来，荣获国家循环经济示范园区、国家生态工业示范园区和国家循环转型示范试点园区荣誉。

广州开发区当选为第三届全国经济开发区绿色发展联盟主席单位。广州开发区代表国家经济开发区绿色发展联盟，与中信国际资产管理有限公司签署《国家经济开发区绿色发展产业基金合作备忘录》，共同成立国家经济技术开发区绿色发展产业基金。绿色发展联盟专家委员会增加了九名专家。本次论坛由商务部外商投资司指导，广州经济技术开发区主办，广东省商务厅、广州市商务委员会支持，国家经济开发区绿色发展联盟承办。