“一家一站”搭起连心桥

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“高铁的建设是千载难逢的好事。全村39户都同意了，我也带头了。然而，当我听说房子被拆除时，我不得不搬到政府西侧的双河康居项目集中区。我们不同意。”江苏省盐城市需要建设高速铁路，大丰区曹艳镇钟洁村需要拆除。67岁的村民臧永发(音译)赶到全国人大联络站接受选民日采访，反映自己的观点。

当天，四位镇人大代表、冯大器、刘晓芳和董华红在工作站接待了选民。“嘿，你直接说什么？”刘俊峰搬离椅子，请臧永发坐下。

“我们不反对搬迁。问题是年轻人有好的腿和脚，在那里建一座漂亮的建筑不成问题。但是我们都是六七十岁的人，我们的腿和脚都不好，所以搬到那里不方便。最好在村里安排一个地方盖一间平房。”臧永发告诉代表们。

“我们村有多少户有类似的要求？你有什么具体要求？”刘晓芳一边录音一边问具体情况。“你的意见，我们必须把它带回来，转交给有关部门。”

代表向镇人民代表大会提出代表建议，交由乡镇建设办公室办理。最终，该村征用了旧村南侧的19亩土地，作为拆迁和未来村民建房的土地。目前，已有25户开始建设。

盐城以镇为单位，NPC代表小组成立了“全国人大代表院”；以村和社区为单位，建立了“全国人大代表联络站”。这种“一站一户”在标准规范、内部设置和标准化管理上是统一的。目前，全市共有876个“人大代表之家”和932个“人大代表联络站”，五级人大代表全部进入“家”和“站”开展活动，实现了全村(居)人大载体的全覆盖。

“我们要把‘一家一站’建设成为联系代表和群众的桥梁，使群众有一种‘家’的感觉，真正为群众解决问题。”盐城市人大常委会常务副主任倪锋说:“让人民的声音畅通无阻。”

盐城市人大常委会组织了全国、省、市、县、乡各级代表11000余名，继续开展“万人一访”和“定点接待”两项活动。全国人大代表、省人大代表、市人大代表每月25日接待原选举单位选民，并与本地区部分群众进行日常联系，实现代表联系群众的制度化、常态化。县乡两级人大代表定期向选民汇报工作，在“一户一站”接待选民，并与一些人保持固定联系。一年多来，五届人大代表走访了11000多户人家，接待了37000多人，帮助群众解决了6300多件实际问题，帮助了2200多个困难家庭；市、县、镇人大分类处理代表意见和建议1130多件，督促建立扶贫增收机制260多件。

除了线下接待选民，“一个家庭，一站”还扩大了在线服务，促进了“零距离”沟通。鼓励代表与所在选区选民建立微信群，通过选民“拍照传递”向NPC代表准确及时反映情况。

近日，射阳县特涌镇人大代表殷培元、丁洪平的微信群每天都很热闹。蚕桑是特雍镇的特色产业，有36名县、镇人大代表和80%以上的选民从事相关生产。由于市场条件波动较大，在今年春蚕收购期间，微信群体的投票者要求增加市场透明度，防止随意降价。尹培源、丁洪平立即将选民意见认真记录在各自职责的登记簿上，并积极邀请其他代表参与调查，提出了《关于在特涌镇设立蚕茧交易中心的议案》。镇政府最终决定建立一个蚕茧交易中心，这大大降低了农民种桑养蚕的市场风险。

《人民日报》(2018年10月10日，第17版)