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生态扶贫是生态保护与扶贫开发相结合的扶贫模式。实施重大生态工程,加大生态补偿力度,大力发展生态产业,加大对贫困地区和贫困人口的支持力度。
共有300多万穷人摆脱了贫困,增加了收入
根据国家林草局的最新统计,生态扶贫的主要目标和任务已经基本完成。通过实施生态扶贫,到目前为止,中国已有300多万贫困人口脱贫致富。
另一个蚕季,广西龙林县莫窝村的一户贫困户陶胜成,今天带了一批新收的蚕茧到县里去卖。
在“蚕房”莫窝村,桑园和标准化蚕房是依山傍水而建的。这里饲养的蚕个头大,丝质好,售价高。莫窝村良好的生态环境和蚕桑产业的发展已经开始形成良性循环。
过去,陶胜成的七口之家依靠他和他的爱人外出工作挣钱养家。这个家庭仍然非常贫困,三个孩子经常不得不借钱支付学费。现在,村里大力发展生态工业,他回到家乡种了18亩桑园。
而且,他现在不止这一个身份。
广西龙林自治县磨窝村的贫困家庭陶胜成说:我有三份工作,第一份是养蚕,第二份是种植油茶,第三份是护林员。年收入可能超过7万英镑,这都是在不同的季节。只要我努力工作,我就能挣得更多。
龙林县森林覆盖率高达65%,是中国52个贫困县之一,打着“绿卡”。当地政府引导穷人发展林草产业,这不仅能“锁住”水土,还能增加他们的收入。2149名穷人被选为生态巡护员,通过发展养蚕业和森林旅游业帮助贫困家庭摆脱贫困。全县贫困率从2015年的23.57%下降到2019年底的2.02%。
广西龙林自治县县委书记张启胜:努力奋斗,以产业带动,综合治理,确保剩余10个贫困村2219户7829人全部脱贫,全县如期脱贫。
为了落实生态补偿,惠及贫困户,国家林业局和国务院扶贫办等部门,明确了“生态护林员对人准确,退耕还林对户准确,木本油料等产业对政策准确,定点帮扶对扶贫准确”的生态扶贫思路,实施了生态补偿扶贫、土地绿化扶贫和生态产业扶贫三项措施。
国家林业局扶贫办副主任郝雪峰:我们、财政部、国务院扶贫办选择了100万生态护林员,准确地带动了300多万贫困人口脱贫致富。此外,生态补偿标准连续四年提高,增加了穷人的财产收入。
根据国家林草局的最新统计,经过四年多的努力,生态扶贫的主要目标和任务已经基本完成。
创新措施实现保护生态与增加收入的双赢
中国的森林草原区、生态脆弱区和深度贫困区高度重叠,不仅是生态建设的重点地区,也是生态扶贫的主战场。
各地采取了创新措施,开发了一种精确帮助穷人的新方法,以保护生态和增加收入。
四川省通江县位于秦巴山区,是14个连片特困地区之一。胡大成,45岁,是该县的一名生态管理员。胡大成家有四口人,他家只能靠种庄稼和打零工挣钱。2014年,胡大成成了村里的一户贫困户。扶贫干部为他制定了一个扶贫计划,第一步是聘请他为生态护林员。
但最初,胡大成不想成为生态游侠。
四川省通江县兰井坝村村民胡大成:我还年轻,可以出去工作或打零工,赚更多的钱。当一个护林员每天在山上巡逻时,他有很大的责任,可能挣不了很多钱。
为了增强胡大成的信心,扶贫干部耐心地与他交谈。当一名护林员不仅可以获得报酬,还可以通过发展林下经济和生态产业来增加收入,从而保护青山绿水,吃生态餐。
胡大成,四川省通江县蓝井坝村的一名村民:作为一名护林员,我一年挣5000多元。我在山里长大,那是个好地方,也是个聚宝盆。
就这样,胡大成成了四年的游骑兵。现在,政府也通过小额信贷和技术培训帮助他发展林下经济。大成也不负众望,成了村里脱贫致富的专家。
四川省通江县兰井坝村村民胡大成:去年8月份以来,我养了1000只鸡,现在我卖了500多只鸡,赚了1万多元。我认为林下经济值得发展,我计划今年再筹集1000英镑。
自2016年通江县实施扶贫游骑兵生态补偿政策以来,共有4735名贫困人口入选游骑兵,获得劳动补贴2305万元。同时,良好的生态环境使当地能够发展新的产业,如健康旅游和森林旅游。越来越多的人开始生态旅游,吃生态餐。
王四川省通江县林业局党组成员:据测算,通江县农民每年可获得生态政策补贴225元,农民人均每年可获得1020元,用于发展以生态资源为基础的林下经济。同时,全县森林覆盖率达到64.79%,生态环境得到保护。
据国家林业局最新统计,自2016年以来,中央在中西部地区22个省拨出1500多亿元用于贫困地区的林草资金,实施退耕还林还草、退牧还草、保护天然林等重大生态工程。此外,所有退耕还林还草的新任务都已安排到贫困地区,以实现生态保护、扶贫和增收的双赢。
完善长效机制,确保稳定扶贫和不返贫
生态扶贫如何稳定惠及群众,长效机制如何进一步完善?
据国家林业局和草业局,下一步将是完善长期机制,以确保稳定的扶贫和稳定的扶贫成果。
根据中央政府的部署,四年来,国家林业局和国务院扶贫办共推进了三个重点项目:生态扶贫、土地绿化扶贫、生态产业扶贫。向贫困地区倾斜重点林草工程,建立2.1万个贫困造林合作社,吸收120万贫困人口参与生态建设。在生态产业方面,已经发布了30多份关于生态产业扶贫的文件,并与国家发展和改革委员会共同发布了生态扶贫工作计划,该计划是从制度层面设计的,并选定了扶贫项目。
国家林业局扶贫办副主任郝雪峰:在生态产业扶贫方面,我们积极推进木本油料、林下经济、森林旅游等产业,这些产业可以巩固贫困人口的收入增长,巩固他们的扶贫效果。
国家林业局表示,下一步要从四个方面努力,第一个任务是全面实现生态扶贫目标。主要是扩大生态护林员的选拔和聘用规模,将选拔指标向因疫情而无法外出工作、未脱贫的贫困人群倾斜。完善合作造林机制,确保贫困家庭每年都有工作。大力发展油茶等长期产业,增加贫困人口收入。
国家林业局扶贫办副主任郝雪峰:第二,加大消费扶贫力度,让贫困地区的农产品成为名牌,并加以推广。建立网上购物中心,推广我们的产品,并动员整个行业购买这些产品。
第三,项目资金应倾斜到深贫困地区和52个县上市监督战争。最后,要加强扶贫后续政策的研究,探索生态扶贫与农村振兴政策的联系。抓好生态扶贫后续工作,巩固扶贫成果。
(杨伟)
标题:一个人,三份工作,贫穷的家庭和削减。青年生态扶贫带动300多万贫困人口脱贫
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