一般工商业电价降低10%目标超额完成

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工商综合电价下调10%的目标超额完成-

1000亿元的政策红利惠及工商企业

电价关系到企业的生产经营成本，一般工商电价主要涉及中小企业，涉及面广，社会关注度高。降低商业电价是改善商业环境的重要举措，体现了政府对商业流通行业的重视和支持，为商业行业的发展注入了政策红利，使企业真正感受到各级政府和价格主管部门努力工作的决心——

今年的《政府工作报告》提出:“通过降低联网收费和输配电价格，一般工商业的电价将平均降低10%。”空 10%的降价来自哪里？目前实施的降价措施是什么？如何将政策红利传递给最终商业用户？针对这些热点问题，《经济日报》中国经济网记者采访了相关部门和专家。

采取多种措施降低电价

根据用电的性质，中国的销售价格可分为四类，即居民、农业、大工业和一般工商业。一般工商业分为两部分，一部分是商业用电，另一部分是小型工业用电。这些企业的变压器容量低于315千伏安。商业企业和小工业企业的电价应为一般工商电价。从各种电价水平看，全国平均销售电价水平为0.65元/千瓦时，其中住宅电价为0.55元/千瓦时，农业电价为0.48元/千瓦时，大型工业电价为0.64元/千瓦时，一般工商电价为0.80元/千瓦时，在这四类电价中最高。

国家发改委价格司巡视员张表示，电价与企业生产经营成本有关，一般工商电价主要涉及中小企业，涉及面广，社会关注度高。据了解，国家发展和改革委员会先后发布了五个文件，分四批实施了十项措施-

2018年3月28日，国家发展和改革委员会发布了《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》。主要措施包括全面落实电网费用结算政策，推进区域电网和跨省跨地区专项输电价格改革。

5月15日，国家发展和改革委员会发出通知，指出电力行业增值税税率从17%调整到16%后，省电网企业空出的电价空房、政府资金和附加标准降低，期末税收优惠一次性退还，全部用于降低一般工商电价。

7月5日，国家发展和改革委员会办公厅下发通知，要求取消部分电网企业垄断服务收费项目，全面清理输电环节不合理涨价现象。

7月19日，国家发展和改革委员会发出通知，决定扩大跨省电力交易规模，降低25%的国家重大水利工程建设资金征收标准，并敦促自备电厂承担空电价，所有这些都将用于降低一般工商电价。

8月20日，国家发展和改革委员会发布通知，在已部署的降价措施实施后，对一般工商目录降价幅度尚未达到10%的地区，将部署一些措施加强政策力度。

“全面措施已经出台。一般工商企业每年可减少电费支出1000多亿元，超过10%的目标。”张对说道。

政策红利继续注入

电价调整涉及很多环节，尤其是输配电环节。国家电网公司财务部主任封来法告诉记者，国家电网公司严格执行国家发改委今年发布的各项一般性工商减负政策，确保工商企业能耗成本降低到一个明确的位置并得到落实。

据封来法测算，在运营区域内，相关用户的年电费负担将减少792亿元，降幅为12.4%，超过国务院的降价任务。其中，从9月1日起，目录销售价格从每千瓦时0.806元下降到0.721元，下降10.5%，降价金额为671亿元；清洁费121亿元，下降1.9%。

封来法表示，在一些地区，如果电价因政策出台、部署和实施等原因不能及时调整。，有关企业的电费将会作出追溯调整，并于下月从电费中扣除，以确保工商企业的用户能充分享受减价红利。

中国工商联主席江明认为，在影响中国经济发展的三大需求中，消费需求是最稳定的增长因素，中国经济发展进入新常态，经济增长模式逐渐由资源主导向需求主导转变，终端消费需求的多元化通过商业流通产业向供应链上游产业转移。积极推动商贸流通发展，改善商贸流通发展的商业环境，在扩大内需、刺激消费、促进产业升级等方面发挥了越来越重要的作用。

“降低商业电价是改善商业环境的重要举措，体现了政府对商贸流通业的重视和支持，为商贸流通业的发展注入了政策红利。”江明说。

金牌坊(中国)有限公司商务部高级总监徐云飞表示，争取更低的商业电价是企业长期追求的目标之一。工商统一电价下调10%，回应了企业的呼声，让企业真正感受到各级政府和物价部门努力工作的决心。

结果使最终用户受益

“从调查情况来看，根据国家规定的政策，有些地方每千瓦时的电价在0.6元至0.7元之间，但有些地方向终端一般工商企业输送电力的电价为1.2元或1.3元/千瓦时，甚至更高。”张表示，清理和规范送电环节的收费和提价行为，确保降价效果真正惠及最终用户，是落实政策的关键。

电源转移是指电网企业不能直接向终端用户供电，需要从其他主体转移电源的操作。目前，一些地方商业综合体、工业园区、物业、办公楼等供电环节出现不合理的涨价，国家降低一般工商电价的措施没有得到有效传导和落实。

徐云飞表示，相关政策文件出台后，企业积极与供电企业、商业综合体和专业服务提供商进行协调，围绕直接供电、开关电源和餐厅储能等不同方式探索有针对性的解决方案。目前，不同领域的执行情况不同，特别是在资源相对垄断的地方，如火车站、机场等交通枢纽，关于输电价格的谈判非常有限。

张表示，工业园区和商业综合体等运营商将得到清理和规范，各种提价将向电力用户收取超出国家规定销售价格的费用。在享受国家10%的电价分红的基础上，电力转让主体应当将国家发布的降价政策分四批平等地传递给最终商业用户，使他们能够获得优惠的电价分红。

如何处理相关的公共用电和损耗？根据相关政策，相关费用可通过租金、物业费、服务费等协商解决。，或者按照国家规定的销售价格向电网企业支付电费，所有用户可以按照每个分表公平分享。万达商业管理集团有限公司业务总监谢杰告诉记者，该公司优化了原有的电费收取和支付方式，设立了电费和电费服务费两个科目。电费相当于政府规定的电价，确保商户享受到电价下调的政策红利。此外，根据历史支付情况，通过与商户友好协商收取“电费服务费”，用于继续支持稳定运营，提供舒适的经营环境。

封来法表示，商业用电用户应配合电力转让环节涨价的规范化管理，坚持国家目录销售价格的严肃性，划清电价与收费的界限，恢复中小微型商业企业的真实电价。鼓励和支持电网企业直接供电的商业综合体和商业企业的转移。国家电网公司将主动提供上门服务，建立绿色通道，加快配套工程建设，实现电网企业“供电到户、计量到户、服务到户”，降低商业综合体和商业企业供配电设施运行维护成本，提高电力保障水平。

9月10日，中国工商联发出倡议，承接开关电源业务，并向所有相关业务服务企业发放政策红利。根据物价部门的政策和规定，今年以来的所有降价政策和措施都将在规定时间前传达给最终用户。同时，主动与电网企业联系，根据企业实际情况选择合适的购电方案，争取优惠措施尽快落实到位；主动检查输电环节的不合理涨价行为和不规范做法。

张说，他将采取更多的措施，并密切关注执行情况。通过自查、自纠、宣传、监督检查等措施，坚决落实这项政策措施。(记者李雄)

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