包头稀土行业推动全产业链发展 力争“点土成金”

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“目前，中国稀土产业已经进入健康发展的轨道。作为一种重要的战略资源，稀土有助于改造传统产业和发展新兴产业。”在近日举行的第十届中国包头稀土产业论坛上，工业和信息化部副部长王江平表示，2011年以来，国务院专门发布了《关于促进稀土产业持续健康发展的若干意见》，稀土资源保护不断加强，产业结构不断优化，转型发展取得显著成效，产业前景明显改善。

为了促进整个稀土产业链的互利共赢，创新资源管理尤为重要。“国家矿产资源规划已将稀土列入重要矿产目录。自2006年以来，中国的稀土开采总量一直受到控制。”自然资源部矿业权管理司司长姚华军说:“做好稀土规划，要进一步优化稀土发展格局，推进包头、内蒙古、江西赣州七大稀土资源基地建设，巩固大型企业集团的龙头地位。要合理设置稀土开采项目，严格控制新增产能，科学确定稀土矿山的回收率和综合利用率，不断提高稀土的高效开发和综合利用。同时，积极配合相关部门完善整个稀土产业链监管体系，开展稀土产品追溯体系等相关建设。

被誉为稀土之都的包头正在大力推进产业链和精准连接、创新链，“挖土卖土”正在变成“化土为金”。包头市市长赵江涛告诉《经济日报》记者，目前包头市有6个稀土领域的院士工作站和40个团队，他们正在共同努力加快稀土产业升级。继去年稀土新材料产值首次超过稀土矿冶产值后，今年又出台了10项稀土人才引进政策、10项科技发展政策和10项产业促进政策，加快20平方公里稀土新材料园区核心区建设。稀土永磁、储氢、抛光、催化、合金五大产业链相继形成，稀土钢、稀土铝等“稀土+”产业不断壮大。国家新材料产业发展专家咨询委员会主任、稀土论坛主席干勇表示，包头稀土产业发展水平逐年提高，尤其是从资源链、创新链到产业链。

但是，就包头市目前的稀土产业而言，稀土资源的价值尚未得到充分挖掘，存在稀土可持续发展保障能力不足、行业技术标准有待提高等不足。

业内专家认为，高质量稀土产业的发展路径应从四个方面切入:一是发挥市场功能与产业管控机制的协同作用，提高稀土资源精细化管理水平。第二，坚持创新驱动和绿色发展。科学技术不仅要引领稀土的功能应用，还要改变传统的采矿和冶炼模式。第三，加强稀土功能的应用，扩大和壮大产业规模。探索特殊钢、非金属材料、肥料等领域低利用率稀土元素的开发利用，推动稀土功能材料在机器人领域的推广利用(300024，诊断库存)。四是加强稀土集团管控能力，加快六大稀土集团内部实质性整合，降低低端无效产能，逐步向新材料综合应用方向发展。(经济日报记者陈力)