扎实做好农产品产销对接 解决卖难问题

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记者观察■我们的记者王丽娟

又是一个丰收的季节，农产品销售困难再次引起人们的关注。近日，商务部下发了《关于做好农产品产销对接工作的通知》(以下简称《通知》)，从加强产销对接的角度提出了解决农产品销售难问题的七项具体措施。

《通知》指出，搞好农产品生产和销售，有利于发挥流通的先导作用，引导农业按照市场需求生产适销对路的产品，促进工业繁荣昌盛，有利于农村振兴；有利于提高农产品供给质量和效率，满足农产品基本消费，促进高端农产品消费，有效保障和改善民生；有利于缓解“卖难买贵”的农产品问题，促进小生产与大市场的对接；有利于贫困地区发展优势明显的农产品，拓宽农产品销售渠道，增加贫困家庭收入，帮助脱贫致富。

近年来，“农产品卖难”现象在公众视野中反复出现，“高产不丰收”现象时有发生，这不仅损害了农民的利益，也挫伤了农民种植农作物的积极性，不利于农村经济的发展。

不久前，中央农村工作领导小组办公室副主任韩军在《关于打赢三年反贫困斗争的指导意见》的新闻发布会上说，贫困地区猪、牛、羊、禽等养殖业和果蔬种植业的生产规模正在迅速扩大。相似的产品堆积在一个地区，工业发展有简单化和相似化的趋势。近期一些产品前景看好，增收效果明显。然而，一些产品供过于求，现在一些贫困地区经历了价格下降，销售缓慢和损失。从长远来看，销售许多产品的困难可能会进一步凸显。

那么，农产品销售困难的原因是什么呢？记者认为，农产品成本高、竞争力弱、农民缺乏市场敏感度、产业盲目发展等原因很多，但最主要的问题是产销脱节，产供销之间没有建立稳定的对接机制。特别是许多偏远山区仍采用原来的供销方式，由分散的商贩收购，不仅数量少，而且价格不高。而且，这种原始的供销方式是不稳定的、有风险的，缺乏供求合作关系，需要深层次的、实质性的利益联系。

基于上述原因，要解决农产品销售难的问题，一方面要提高农产品的竞争力，另一方面要加强农产品产销的对接。根据通知，农产品产销对接是促进农产品供求平衡、优化农业生产结构、提高农产品供给质量、增加农民收入的重要途径。

事实上，政府一直非常重视农产品产销的对接。今年6月，农业和农村事务部发布了《贫困地区农产品产销对接行动实施方案》，提出巩固产销对接基础，2018年开展贫困地区农产品产销对接行动，引导市场流通。主体“走进”组织农业产业化龙头企业、大型农产品批发市场、大型商业超级物流企业、加工企业、食品企业、电子商务平台等市场流通实体，

今年8月初，商务部在郑州启动了2018年全国农产品产销对接活动，随后将赴四川、贵州、新疆、云南、广西等地开展农产品产销对接活动。此次活动将组织全国各地采购商到农业生产区域和领域，与生产实体进行全面、深入、准确的对接，推动产销双方建立紧密、稳定、长期的对接合作关系，使农产品不仅能生产、生产好，而且能销售、销售好，从而增加农民收入，有助于精准扶贫和农村振兴。

《通知》有针对性地提出了七项措施:搭建对接平台，畅通产销对接渠道；发展农业与商业的互联互通，建立稳定的产销衔接机制；完善流通骨干网络，夯实产销对接基础；培育农村电子商务新业态，促进产销准确对接；做好监测分析，加强产销对接信息的引导；整合资源，支持贫困地区产销对接；加强协调合作，优化产销对接环境。

记者认为，农产品产销对接不是新问题，这可以从历年相关政策出台的力度看出。虽然每项政策提出的解决方案都是准确有效的，尤其是近年来农村电子商务的蓬勃发展，为许多偏远地区的农产品出口做出了巨大贡献，但为什么农产品每年都难以销售呢？

据记者了解，农产品产销系统对接的建立是一个比较大的系统，涉及面广，不仅宽带网络、交通、物流等基础设施要跟上，而且政府的规划能力和组织能力都很高，投资大，效果慢。因此，这不可能一蹴而就，各级地方政府需要加大支持力度，将政策提出的各项措施落实到位。同时，要因地制宜，根据每种农产品的特点，选择合适的对接路径，从而建立起稳定、长效的产销机制。