唤醒“失信村”引上“信用路”

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青海省海东市乐都区寿乐镇王家庄村是自然条件、地理位置和交通条件最好的镇之一。然而，自2001年至2002年乐都区农村信用社向该村94户发放60万元贷款以来，村民们出于各种原因拒绝偿还贷款。这种拒绝已经超过十年了。结果，在这十年里，各种优惠发展政策走了弯路，给这个村庄带来了难以言表的障碍。为了走出失信困境，中国人民银行青海省乐都支行组织地方政府和金融机构做好“失信人”的思想工作，促使他们主动还贷，最终使这个“失信村”焕然一新。

青海省海东市乐都区寿乐镇王家庄村，位于乐都区的水源引胜沟腹地，距区政府所在地仅15公里，自然条件优越，交通便利。由于耕地是水质良好、水量丰富的灌溉土地，成为当时政府“菜篮子工程”示范区的最佳选择。为了顺利实施“菜篮子工程”，政府采取了政府投资与村民贷款相结合的融资方式，组织施工队伍建设了94个塑料大棚。同时，94户村民按每栋6000元的标准向乐都农村信用社借款，其中6户从两个大棚借款，全村共借款60万元。贷款到期后，村民拒绝偿还全村的贷款，理由是温室没有按照承诺的设计标准建造。自此，该村被戴上了“不可信村”的帽子，引起了政府和金融机构的高度关注，并开始对“不可信村”采取惩戒措施。金融机构拒绝贷款给全村，政府项目绕过全村，严重阻碍和限制了全村的发展。

中国人民银行青海省乐都支行于2005年开始农村信用体系建设，自然不会忘记王家庄村，因为全村拒绝还“不值得信任的村”的帽子。通过多次走访，他们与村民进行了交谈，了解了具体情况后，他们开始了信贷修复工作。一是加强沟通协调，努力改变村民的思想认识。积极与区、镇、村政府协调沟通，组织召开有村内镇、村政府相关人员参加的村民沟通会。在帮助村民的前提下，政府和金融机构的参与者从村民的实际需求出发，分析了不良贷款的弊端和阻碍发展的后果。通过沟通，村民们拒绝还钱的“铁板一块”已经松动。二是加强宣传，突破旧的思想防线。中国人民银行乐都支行将王家庄等“落后村”作为信贷攻击的主要目标和信贷信息宣传的主战场，建立了“金辉工程”农村金融教育基地，组织农业金融机构采取进村、集中宣传教育等方式。宣传诚实守信意识和典型村村通、银行贷款致富典型案例，逐步渗透金融知识和信用信息知识，温暖和滋润“失信”的坚冰。全村“失信”后得不到金融机构信贷支持的痛苦，触动了村民拒绝还贷的内心防线，突破了村民“小利小利多失”的思想障碍。第三，创新的信贷政策将惠及村民，并唤醒他们偿还贷款的意愿。为了唤醒人民群众多年来积重难返的还贷意识，积极落实信贷修复的相关要求，中国人民银行乐都支行和乐都联社决定从实际出发，创新信贷政策，对部分家庭经济确有困难的不良贷款进行减息，只收取不良贷款本金和资本成本，减轻人民群众的还贷压力。对已偿还贷款的农户，开展信用修复活动，放宽不良记录，适当发放生产经营贷款，修复农户信用

经过多年的不懈努力，“不值得信任的村庄”的信用冰开始融化。截至目前，首乐镇王家庄村94名拒绝还贷者中，有56人已还清不良贷款，另有38人因各种原因仍未还清贷款。金融机构开始为该村提供正常的金融服务，10户农户获得了48万元的生产经营贷款，摘掉了十多年来戴着的“不可信任村”的帽子。