金海湖20年来首次达到二类水质

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金海湖作为本市第三大水库、北京最大的综合休闲旅游水域和平谷区的后备水源保护区，多年来一直受到非法采矿、非法排污、违章建筑、黑游艇、非法捕捞等乱象的困扰。平谷区金海湖镇为了水库的清水，去年在全市范围内启动了“街道举报、乡镇举报、部门举报”的工作机制，并将这一机制深化和复制到了疏浚推进、四个治理一个保险、河道水系、大气污染治理、分散污染治理、库区综合整治等底线问题上。经过一年多的努力，水库水质近20年来首次达到地表水二级标准。

日前，《北京青年报》记者在金海湖看到，非法排污、违章建筑、黑游艇和非法捕鱼已经消失多年。平谷区人民政府法制办公室主任张玉娟在接受《北青报》采访时表示，为了最大限度地降低行政成本，提高行政执法管理效率，平谷区在全区范围内实施了“街哨、部门举报”、“一主一责、多方配合”的行政执法管理模式。“部门要求、街道和乡镇实施”三个协调的综合执法链，并在此过程中建立了“三个清单”，即问题清单、权力和责任清单、绩效清单，这三个清单，所谓问题清单是指第一线的工作方法，其中土壤与水和泥相联系，将问题系统地安排在整个区域、整个链和各个方向，从而实现精确打击。权责清单是针对具体问题构建整个行政权力网络。绩效清单保证了执法效果的阳光和透明，大大减少了不作为和混乱的现象。同时，平谷区还整理了重大事项综合执法目录，包括39项重大综合执法事项、209项问题清单、1799项权利和责任清单，避免乡镇随意吹哨。“这是动态的，会动态调整的，这样才能保证所有部门到达乡镇时都能吹口哨，才能真正解决问题。乡镇不知道哪个部门有权力，有什么问题可以解决。这个目录可以帮助他们解决这个问题。”张玉娟说。

平谷区金海湖镇党委书记韩晓波说:“当一个乡镇吹响哨子，它就发出了召集的信号。所有相关执法部门必须在30分钟内做出回应，并集体讨论，“事情永远不会停止，没有人会退出”。有效解决了“乡镇一线没有执法权，执法部门管理重心高，看不见，看不见”的问题"

《北青报》记者还了解到，在总结实践和探索的基础上，平谷区出台了《关于进一步加强乡镇街道实体综合执法平台建设的实施方案》，各乡镇街道实体综合执法平台和网格化综合服务管理平台已初步建立。

张玉娟介绍说:“我们区的综合执法信息平台将于8月底和9月初投入使用。乡镇只需要在平台上查看相关项目。如果员工不工作，工作到什么程度，他们可以使用大数据管理。”“管理很好，我们周围的环境得到了显著改善，没有垃圾乱丢，没有污水私排，金海湖的水变得越来越绿，游客数量也比过去有所增加。”金海湖镇居民、农民之家的主人徐告诉《北京日报》记者。