央行整治拒收现金满月 “无现金”？不可以

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尚海春(新华社)

移动支付正在改变人们的生活。然而，随着非现金支付工具的普及，一些商家走上了另一个极端——拒绝人民币而“无现金”。这不仅损害了人民币的法律地位，也损害了消费者对支付方式的选择。

7月13日，中国人民银行发布公告，规定任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、公告等方式拒绝现金。，除非依法应使用非现金支付工具。过去一个月的市场整顿情况如何？现金拒绝还会发生吗？报纸进行了采访。

整改取得进展，现金支付畅通

旅游景点、餐馆、零售和其他行业的商人曾是拒绝现金的“重灾区”。最近，笔者走访了相关类型的商家。

阿里巴巴的“黑马新鲜生活”零售体验中心以前只能通过在线应用结算，但自央行宣布以来，它已经调整了支付方式。笔者来到北京十里堡博克斯玛仙生店。收银员说:“现在已经建立了现金支付渠道，不方便用手机支付的顾客可以用现金支付。”

当提交人参观北京太阳宫附近的停车场和一些地区的一家品牌便利店时，消费者抱怨说他们不接受现金，他们增加了一个现金支付窗口或拆除了不接受现金的招牌。

在紫禁城等景点，手机支付和现金支付都非常聪明。

自2017年10月10日起，紫禁城实行全网售票，现场售票窗口关闭。然而，工作人员介绍说:“售票处取消后，我们在门口设立了多个服务台。如果有游客不能操作或手机没电，他们可以到服务台支付现金，并要求前台工作人员支付门票。”

正如北京市民曾先生所说:“移动支付只是给了我们更多的支付方式选择，而不是用取消现金支付方式来代替。”公告是为了考虑所有消费者，保护每个人的权益。”

事实上，这也是保持人民币法律地位的体现。央行相关负责人表示，人民币现金是法定货币，反映国家信用，是最基本、使用最广泛的支付工具之一。公众对现金支付方式的信任度很高，确保人民币现金的顺利流通是维护人民币法律地位的基本要求。

拒绝现金会给消费者带来不便

有一段时间，有很多因为各种原因拒绝兑现的案例。

例如，广西南宁的一个停车场公开张贴了不接受现金的通知；北京西红门的一家餐馆也拒绝现金，坚持顾客使用微信或支付宝支付；在甘肃省敦煌市的一个景区，以规范景区商户的经营为由，禁止商户收取现金，并鼓励他们“举报”收取现金的人。

为什么会有拒绝现金的现象？一些商家说他们找不到现金，他们太忙了，无暇顾及方便，而另一些商家则想“方便”所谓的内部管理。然而，这些最终会损害消费者的权益。

一方面，它歧视一些消费者群体。正如央行相关负责人所言，“中国幅员辽阔，人口众多，地区差异大，城乡发展不平衡，消费支付需求多样化，现金支付习惯和偏好仍然普遍存在。”作者发现这在老年人中尤其明显。

张叔叔从家乡来到北京，帮助儿子照顾孙女。他对许多便利店不愿接受现金感到不舒服。“我不知道如何使用微信或支付宝。当我老的时候，我的眼睛不好。即使我已经学会了，我也不敢自信地使用它，但我仍然自信地使用现金。更重要的是，在房子门口的小商店买了一些水果和蔬菜。每次花费超过十美元，带点钱比带手机方便吗？”

另一方面，非现金支付也有其自身的风险。中国政法大学金融法研究中心主任刘少军指出，电子支付需要具备实施条件，当支付设备没有携带、不能使用、不能传输支付信息时，必须依靠现金支付。此外，目前，当许多移动支付出现操作失误时，很难追溯资金。

中国人民大学崇阳金融学院高级研究员董希淼表示，拒绝兑现不仅损害了人民币的法律地位，也损害了消费者对支付方式的选择，不利于公平竞争的市场环境的形成。

多元支付的和谐发展

“不管是纸币还是硬币，商人都不应该拒绝它们。消费者有他们自己的情况，企业不能只考虑他们自己的方便。”张叔叔说:如果我遇到现金被拒，我该怎么办？据央行称，消费者如发现自己拒绝或采取歧视性措施排除现金，可通过消费者权益保护、市政府热线、金融消费者权益保护等多种渠道进行投诉和举报，央行将及时与相关部门进行处理。

然而，值得指出的是，禁止拒绝现金并不意味着只接受现金或拒绝其他支付方式。

央行相关负责人指出，根据相关法律法规，为履行反洗钱和金融管理方面的法律义务，应使用非现金支付工具进行支付，并执行相关法律法规。随着移动互联网信息技术的普及和发展，对于电子商务平台、无人销售、自助服务、电子政务等场景，商品和服务以网络化、无人化的方式提供，法律责任得不到履行。此外，各方已就自愿、平等、公平和诚信原则达成一致，并可使用非现金支付工具。

“政策指导本身是中立的。其目的是规范包括现金在内的各种支付工具的选择和应用，不会对支付行为、业务发展和技术创新产生有偏见的影响。”负责人强调。

根据市场机构最近发布的报告，2018年第一季度，中国第三方支付移动支付市场的交易规模达到约40.4万亿元，比上个月增长6.99%。目前，中国已经形成了现金、银行卡、网络支付和移动支付并存的多元化支付工具体系。不同的支付工具各有优势，满足不同市场主体的支付需求。

“不同的支付方式应该为消费者服务，我们也有独立选择的权利。一个多元化的社会也应该使多元化的支付协调发展。”来自北京的消费者王女士说。