7000亿成都农商行或归国有 接盘财团成员包括五粮液

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总资产超过7000亿元的成都农村商业银行股份有限公司(以下简称成都农村商业银行)将在被私营企业实际控制7年后回归国有。

2018年8月，多位消息人士告诉《经济观察报》，8月1日，一家外国会计师事务所的一名工作人员进驻成都农村商业银行开始工作；8月2日，本行新股东代表来到成都农村商业银行，与本行各业务部门进行会谈，梳理现有业务，讨论规划未来发展方向。

谁是新股东？

其中一人表示:“四川国资和成都国资将携手合作，以成都国资为主体。”

另据了解，具体的联合体成员包括四川发展控股有限公司(以下简称“四川发展”)、成都市国有资产监督管理委员会下属的成都金融控股集团有限公司(以下简称“成都金空”)和四川省宜宾市国有企业宜宾五粮液(000858)集团有限公司(以下简称“五粮液集团”)。整个交易价值约196亿元人民币。

上述消息人士还表示，目前该计划可能仍存在一些变数。

8月1日以来，《经济观察报》已就此事通过电话和短信联系了四川发展董事长王凤超、国资委主任徐苑等官员，但截至发稿时，尚未收到任何回复。五粮液集团总经理、宜宾五粮液股份有限公司董事长刘中国(000858.sz)和成都金空总经理苗伟都对《经济观察报》记者含糊其辞，称他们不知道此事。

在这场争论中，安邦完成了“蛇吞象”

成都农村商业银行，前身为成都农村信用合作社，于2009年12月重组并更名。成都农村商业银行成立之初，注册资本为58.98亿元。其中，股东中有5家属于成都市国有资本系统的公司，持有30.99%的股份，成都市政府相对控股。

截至2010年底，成都农村商业银行总资产约1603亿元，各类存款余额1315亿元，各类贷款余额826亿元。

成都农村商业银行除了拥有1000亿元的资产外，还拥有“成都数量最多、覆盖面最广的营业网点”；同时，资产状况良好，存款稳定。

也就是说，从2010年底开始，安邦保险集团有限公司(以下简称安邦)、安邦财产保险股份有限公司(以下简称安邦财产保险股份有限公司)的前身及其他投资者以每股56亿元的价格进入成都农村商业银行，直接占35%的股份，成为第一大股东。

当时，安邦财产保险的注册资本只有51亿元，总资产256.74亿元，年营业收入73.83亿元，净利润5.08亿元。收购资产规模超过其五倍的成都农村商业银行是一场彻头彻尾的“蛇吞象”游戏。

这项交易在事件前后充满争议。

“我们许多人反对控制权的转让。为此，我被跟踪和恐吓，我的办公室被强行打开。”该银行的一名前负责人向《经济观察报》记者回忆道。

2011年11月11日，安邦收购成都农村商业银行，完成增资和验资工作，修改章程。至此，“蛇吞象”的交易尘埃落定。

有趣的是，就在前一天，2011年11月10日，成都的主要领导发生了变化，时任成都市委书记的李正式离职。

一位市委官员曾向《经济观察报》记者回忆说，接替李的市委书记在会上至少两次对安邦收购农村商业银行表示严重不满，并称出售价值数千亿元的国有资产“没有在市委常委会上讨论”。

一些知情人士指责安邦为了获得成都农村商业银行的控股权，与几名成都官员交换了“不光彩”的利益。

从2012年到2015年，成都许多重要官员因涉嫌腐败而被免职。其中包括时任成都市委书记的李、时任成都市常务副市长、分管金融工作的、前成都农村商业银行大股东、时任成都投资集团董事长的吴中云等。

三倍以上的规模已经成为安邦的“资金池”和“安全垫”

进入成都农村商业银行后，安邦对35%的持股比例并不满意。通过其控制的其他公司，安邦继续购买成都农村商业银行的股份。

截至2016年底，除安邦财产保险外，成都农村商业银行前十大股东中，上海文俊投资有限公司持股4.88%，浙江郭恒实业有限公司持股1.96%，北京李涛投资管理有限公司持股1.79%，均属于“安邦部”控股的公司，贯穿于股权结构的各个层面。

因此，“安邦部”持有成都农村商业银行至少43.63%的股份，远远超过其他股东。

在管理层，至少有8名董事来自安邦或由安邦选举产生，而在15人的董事会中，超过“一半的国家”

与此同时，包括董事长、副董事长、总裁和执行副总裁在内的许多高管都被安邦接管。“总行重要二级部门的负责人基本上都是安邦人。甚至很多保安都是由安邦从北京调来的。”一位银行人士告诉《经济观察报》。

对安邦而言，持有成都农村商业银行的意义不仅在于获得银行牌照，还在于“迅速扩大自身资产”，拥有“资金储备”和“安全缓冲”。

安邦的一位内部人士曾告诉《经济观察报》，在收购成都农村商业银行之前，安邦财产保险的总资产只有约300亿元，而其他“安邦总部”的公司如和谐号和安邦人寿保险只有约500亿元。然而，在收购成都农村商业银行和资产“合并报表”后，安邦集团的总资产一下子超过了2000亿元。

“这是一个质的飞跃。总资产的增加不仅意味着安邦整体实力的增强，而且根据中国保监会的规定，安邦可以花更多的钱进行更多的投资扩张。”那个人解释道。

原中国保监会2010年颁布实施的《保险资金使用管理暂行办法》对保险资金的投资方向和额度有非常明确和严格的限制，其中最重要的标准之一是“上季度末总资产”。

安邦集团还将其保险公司的保费收入存入成都农村商业银行。“安邦在成都农村商业银行的保险存款约为1600亿元。一方面，这将有助于成都农村商业银行的快速发展；另一方面，“本应受到严格监管的保费收入，在存入自己的银行后，却变成了一只可以自己控制并决定去向的自由基金。”因此，对整个安邦集团来说，成都农村商业银行是一个“资金池”和“安全垫”。安邦集团内部管理人士向《经济观察报》记者介绍。

根据年报数据，自安邦接手以来，成都农村商业银行发展迅速。截至2017年底，成都农村商业银行总资产超过7055.62亿元，是2010年的三倍多。资产规模在全国农村商业银行体系中排名第五，仅次于重庆、北京、上海和广州。在英国银行家杂志的世界1000强银行名单中排名第232位。

截至2017年底，成都农村商业银行其他主要经济数据包括:营业收入116.47亿元，净利润45.53亿元；存款4396.25亿元，贷款2313.59亿元，不良贷款率1.22%。

7年后，成都农村商业银行可能回归中国

事实上，2016年，成都农村商业银行的总资产将超过广州农村商业银行，在中国排名第四。但自2017年以来，发生了许多变化。

那年年初，它的主席李俊“挂了皇冠走了。”执行副总裁李剑飞接替了李俊，但直到2018年8月，前中国银行业监督管理委员会(CBRC)和如今的中国银行业监督管理委员会(CBRC)都没有批准李剑飞的总统资格。

2017年4月和5月，时任党委书记兼主任的黄明和时任国家副主席的王万锋相继离职。

同年6月，安邦集团董事长吴晓辉被带走接受调查，在国内外引起轰动。

2017年下半年，成都市委组织部向成都农村商业银行派出两名新高管:时任成都市文化广播电影电视新闻出版局博物馆和社会文物司司长的李伟成为新任党委副书记；当时，成都银行内江支行行长黄春(601838)担任成都农村商业银行监事。

2018年2月，原中国保险监督管理委员会(现中国银行业监督管理委员会)宣布，鉴于安邦集团的经营活动违反法律法规，可能严重危及公司的偿付能力，为保持安邦集团正常经营，保护保险消费者的合法权益，根据《中华人民共和国保险法》的有关规定，决定从2018年2月23日起接管安邦集团，接管期限为一年。同年4月，安邦集团通过保险保障基金增资608.04亿元，注册资本619亿元不变。

2018年3月13日，银行监管、保险监管、平安银行(000001)等部门和机构组成“风险监控小组”，进驻成都农村商业银行，履行参与银行重大决策的职责。这个风险监控小组的负责人是四川省银监局副局长李国荣。

中国保监会接管安邦后，开始陆续处置资产，其中成都农村商业银行作为安邦最重要、最优秀的资产之一，备受各方关注。

据几位知情人士透露，成都一直打算收回其控股权；四川省的国有企业、刘永好的新希望(000876)集团，以及马云的阿里巴巴集团和李书福的吉利集团等其他省份，都或多或少表达了收购该银行的兴趣。

随着8月2日新股东代表的“进入”，成都农村商业银行的控股权方向将逐渐明朗。

截至目前，成都农村商业银行十大股东中，属于成都国有系统企业的股东有:第二大股东成都金空，持股比例为6.81%；成都现代农业发展投资有限公司，持股4.44%；成都新天一投资有限公司，持股4.05%；成都协成资产管理有限公司，持股3.62%；成都星光华城建有限公司持有3.00%的股份。这五家公司持有21.92%的股份。

这意味着成都只需购买成都农村商业银行28.08%以上的股权，就可以实现对银行的绝对控股。

“虽然我们不知道安邦将出售多少股份，但究竟是只出售35%的股份，还是安邦部门持有的全部股份都将出售，还是只出售部分股份。但据说报价是196亿元。”一位接近成都农村商业银行的人士告诉《经济观察报》。

根据北京产权交易所的交易信息，8月2日，成都农村商业银行少数股东之一的鸿博股份有限公司上市转让了0.3%的股份(3000万股)，底价为1.04亿元，约为每股3.47元。

“一般来说，大股权和小股权的价格，以及控股股权和非控股股权的价格会有很大的不同。可以肯定的是，对于像成都农村商业银行这样的资产，每股控股权的价格将高于小额股权转让的价格。因此，根据这一计算，如果是196亿元对价中的35%的股份，或者是‘安邦系’所持股份总数的43.63%，这并不太离谱。”安邦集团身边有专业的股票投资者，他告诉《经济观察报》。