国家融资担保基金发起设立提速 7家上市银行出资160亿元

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钱伟编辑陈郁

国家融资担保基金的建立正在加快。截至目前，至少有7家上市银行明确参与投资国家融资性担保基金有限公司，总投资160亿元，约占初始注册资本661亿元的24%。

23日召开的国务院常务会议指出，要加快国家融资性担保基金的投入。三天后，中国工商银行(601398)、中国农业银行(601288)和中国银行(601988)相继宣布，它们将各自投资30亿元人民币投资于国家融资担保基金，该基金将于2018年起四年内到位。此前，华夏银行(600015)、上海浦东发展银行(600000)、招商银行(600036)和兴业银行(601166)已明确参与该基金，分别出资10亿元、20亿元、20亿元和20亿元，分四年支付

160亿元的银行投资已经敲定，表明国家融资担保基金的建立正在加快。

三大银行的公告也透露了一些信息，即国家融资性担保基金由财政部和20家机构共同组建，初始注册资本为661亿元人民币。

由于中小企业很难从银行获得有足够信用增级措施的贷款，它们需要得到担保公司的认可，以帮助它们筹集资金。然而，银行和担保公司之间的传统合作模式是100%的风险由担保公司补偿，由政府补贴。在一些现在做得比较好的地区，比如浙江台州、温州，65%到80%的风险首先由担保基金承担，其余的由银行承担，实现风险分担和利益捆绑。

据悉，国家融资性担保基金的运作模式主要是与省级再担保公司开展业务，支持辖区内担保机构为符合条件的小微企业提供贷款担保。其中，再担保主要是分散风险，股权投资则是进一步“输血”，提高担保机构的抗风险能力和业务发展能力。

同时，国家融资性担保基金坚持准公共品属性，担保率低于市场担保机构，不要求抵押和反担保，主要是信用担保。原则上不分红，以推动担保机构和银行共同降低融资成本。相比之下，市场担保机构的便利性和贷款可用性更好。

根据联合信贷的研究报告，国家融资性担保基金不会以盈利为目的，而是实行再担保优惠利率，这将直接降低融资性担保公司的业务成本，缓解开展政策性担保业务带来的经营压力。

东方金城金融业务部副总经理李希表示，在操作层面，国家融资性担保基金与省级再担保公司的合作可以按比例分担再担保机构补偿的风险。此外，对于合格的担保业务，可能要求担保公司适当降低担保率。

据财政部初步测算，该基金未来三年可支持约5000亿元的相关担保贷款，约占现有国家融资性担保业务的四分之一。