严格把“房住不炒”落到实处

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新华社记者王有龄·程式华·董建国

从统计数据来看，2018年上半年，中国房地产市场的表现总体稳定，但也有迹象表明，地方投资投机行为有所增加。目前，房地产市场的调控正处于向完善长效机制过渡的关键时期。此时，各地要严格执行“房无投机”的原则，为房地产长效机制创造良好的市场环境。

据记者初步梳理，今年上半年，各地出台了约200次楼市调控政策，约50个城市实施了限售令。调控领域不断扩大，一市一策，差别调控，检查不足和弥补漏洞，调查过热。强有力的强化调控显示出“不可动摇的目标和不屈不挠的力量”。

同时，围绕建立租购结合的住房制度和房地产长效机制，许多试点项目正在有序开展。北京和上海开展了共有产权住房试点，两个城市都出台了管理措施；广州、深圳等12个净流入人口的大中城市正在进行房屋租赁试点；在13个城市启动了集体土地上建造房屋租赁的试点。

需求方和供应方的监管“组合拳”为房地产市场的稳定创造了有利条件。根据国家统计局的最新数据，6月份，一线城市的商品房销售价格总体稳定，而三线城市的上升趋势受到抑制。其中，北京二手房价格从去年10月到今年6月连续9个月出现负增长，环比也连续9个月保持负增长。

“一级市场的调控效应已经显现，限价令、限购令、贷款限制等调控措施发挥了关键作用。”清华大学房地产研究所所长刘宏宇表示，与此同时，一线城市也在不断从供给方面探索新的方式，这使得市场预期更加理性，发生了积极的变化，为其他地区的楼市调控提供了经验和新思路。

然而，不可忽视的是，在房地产市场总体稳定的情况下，一些地方的投资投机正在上升，地方市场正在升温。

根据记者最近的调查，一些地方与一线城市或一些地区的高房价相比较，认为当地房价属于价值萧条。价格比较心理学鼓励调节“放松、休息”和“让房价飞一段时间”的心态；一些地方出台了“人才政策”。由于门槛太低，客观上存在绕过限购政策的漏洞；在一些地方，出台摇号购房政策的初衷体现了公平，但二手房价格倒挂的现实刺激了潜在需求提前透支。

据国家统计局统计，上半年全国征地面积为1.1085亿平方米，同比增长7.2%；土地成交价5265亿元，同比增长20.3%。据记者调查，部分地方经济发展、产业结构与房地产业高度相关，经济增长和金融增长过度依赖房地产。

如果你不投机，你会克服困难。坚持调控目标，保持政策的连续性和稳定性，有效抑制房地产投机，抑制房地产市场过热。

监管当局应该对投机和市场混乱保持高压。今年下半年，住房和城乡建设部等7个部委将集中力量整顿包括北上广在内的30个城市的房地产市场混乱局面，严厉打击房地产市场的违法违规行为，这将有助于防范市场风险，从各个方面落实“禁止投机倒把”的目标。

地方政府要坚定不移地承担调控的主体责任，从供需两方面下功夫，严格执行“住无投机”的原则。一方面，要抓住供求矛盾，拓宽调控思路，调整土地和住房供应结构，坚决遏制投机。增强调节的预见性，不仅仅是治疗头痛和脚痛，还要按葫芦浮葫芦；另一方面，要从根本上调整经济发展思路，放弃“饮鸩止渴”的土地财政。

如果你不解雇你的房子，你将会收到堆积如山的军事命令。对于热点城市、潜在热点城市和特色周边城市，要注重监管；对于工作不力、市场波动大、监管目标未实现的地方，要坚决约谈和问责。

立足现在着眼长远。严格执行“住房不投机”，同时加强和改善宏观调控，加快建立房地产长效机制，加快房产税相关政策措施，推进财税、土地、金融等配套改革，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，是经济转型升级和人民安居乐业的关键举措。