成都农村金融改革提速“农贷通”平台建设取得阶段性成效

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成都作为中国第一个获准开展农村金融服务综合改革的城市，立足于中国农业和农村改革的领先基础，探索构建“农贷通”平台。经过两年多的不断推广，平台建设内容不断丰富和完善，金融机构的参与度不断提高。更多的农民可以通过平台及时获得金融服务和信贷支持，平台建设取得了初步成效。

有效整合支农惠农政策。成都市对8类“农贷通”平台支持项目给予基准利率30%-80%的贴息，各区(市)县人民政府根据行业特点建立了“农贷通”平台支持项目数据库，目前已有861个项目入库。与此同时，整合原有农村产权抵押融资风险基金，成立“农大通”风险基金一期，用于分担农村产权直接抵押、惠农担保和信用担保保险三类贷款的风险，其中农村产权直接抵押的风险分担率达到80%。风险基金管理流程不断优化，申请审核操作嵌入“农贷通”平台系统，促进金融机构风险快速补偿。中国人民银行成都分行业务管理部也通过货币政策工具引导金融机构增加农业信贷。全市共发放支农再贷款16.85亿元，办理涉农企业再贴现票据55.34亿元，引导金融机构发放支农贷款(含贴现)96.51亿元。

农村信用体系建设不断加强。探索建立了以新型农业经营主体为主要对象的农村信用信息数据库。目前，市工商行政管理局2000多万家企业(包括新的农业经营实体)的信用信息已全部实时传输。与市大数据电子政务系统和市房管局信息系统的对接和数据同步工作已进入技术研发阶段，与市国土资源局等部门建立了快速信息查询机制。各区(市)县共录入4997家新办企业的信用信息。全市信用镇、信用村、信用用户建设机制得到完善，信用信息产品研发格局初步形成，信用成果得到充分利用。创新性地开展了新农业经营实体的信用评级工作，并出台了与信用状况和财政奖励及补贴政策挂钩的激励和惩戒措施。

多层次融资对接机制逐步完善。开展了基于互联网的“农贷通”平台系统的研发，并于2017年7月在全市推广应用。目前，已有86家银行、保险公司、担保公司等机构进入平台，通过平台展示了近500种金融产品。全市已建成282个乡镇金融服务中心和2679个村级金融综合服务站。通过“农信通”平台，融资需求达到63.89亿元，8600多个“农信通”系统注册用户发放贷款5248笔，贷款总额达到38.19亿元。

农村金融服务水平不断提高。形成独特的信用支持模式。“农贷通”平台重点支持全市99个农业产业化发展基地，各区县形成了自己的信贷支持模式，覆盖从小规模种植到产业化发展和农村基础设施建设项目等不同规模的农业经营实体。农村金融创新进一步推进。三个“两权”试点区县共发放“两权”抵押贷款21.43亿元，经济林(竹、果)权、农业生产设施、农产品仓单质押贷款(000061、咨询股)、集体资产股权抵押担保贷款等创新产品不断涌现，以土地流转履约担保保险、信用担保保险、气象指数保险为代表的新型涉农保险业务加快发展。农业和农村融资成本大幅下降。通过中国人民银行的货币政策工具，引导金融机构有针对性地配置涉农贷款(含贴息)，支持的各类农业经营主体贷款加权平均利率低至5.6%。同时，通过不同范围的财政利息补贴、担保费或保费补贴等措施，降低了农业经营实体的融资成本。

农村产权交易和收购储备体系不断完善。成都市农村产权交易所在区县的子公司(子公司)已全面成立，并已与全省10个市、99个县(市、区)联网，实现各类农村产权交易总额673亿元，探索发展农村产权交易认证、集体林地经营权网上电子拍卖等业务。成都农村产权收购储备公司成立，积极探索和开展土地经营权预购储备、农业生产设施收购储备——委托融资租赁等业务。，办理了54项采购和仓储业务，总金额达1 . 1亿元。