甘肃武威实施易地扶贫搬迁生态移民工程：走出崇山峻岭 重建生活绿洲

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图为天祝县松山镇南阳山移民区香瑞新村一角，小区与养殖区分开。我们的记者陈发明照片

甘肃省武威市对祁连山(600720)高海拔贫困山区、生态恶化沙区和干旱区的居民实施异地扶贫搬迁，采取产业先行的方式，发展特色优势产业，寻找脱贫致富的新途径。不仅生态环境恶化的趋势得到有效遏制，而且走出大山的人们也尝到了生活的甜头，有了致富的头脑。

从海拔3000多米的甘肃省武威市天祝县赛市寺乡，到松山滩德姬新村的陈金吾一家，他们住在一栋90多平方米的两层楼里，从那以后，他们的生活发生了新的变化。

“我以前住在一个大峡谷里。喝水、旅游和看病都很困难，孩子的上学问题也无法解决。下山进入四川后，所有这些问题都解决了。现在出门上班也离县城很近，几分钟就到了。”陈金武说道。

甘肃武威位于河西走廊的东端，海拔1350米至4872米。近年来，一些生活在深山地区和生态功能区的农牧民，由于山区条件艰苦，自然灾害频发，严重制约了他们的生产和生活。生态保护与经济发展、扶贫开发和资源利用之间的矛盾十分突出。

为此，武威市搬迁了居住在海拔2800米以上的居民，将整个城镇搬迁，并在附近缩小。其中，天祝县松山镇南阳山和古浪县西京镇黄花滩已成为4.86万贫困农牧民脱贫致富奔小康的重点民生工程。

新房子开启了幸福的新生活

嵩山镇是天祝县19个乡镇中唯一不在祁连山自然保护区内的乡镇，也是全县最大的平地。黄骅滩位于古浪县中部绿洲区，非常适合居住在南部山区的人们。因此，这两个地区成为武威市生态移民扶贫搬迁的重点地区。

“我们过去住的村子离县城很远。买东西和开三轮车来回要花一整天的时间。”今年2月，李宗勇从亮亮村的土坯房搬到黄骅滩兴民新村的移民点后，就再也不关心这些事情了。“在移民点有各种各样的学校、诊所和广场，自来水也通向家。旁边有一条省道，去哪儿都方便。”

李宗勇以前最头疼的是吃水。人们住在山上，水从山上流下来。爬山路挑水花了半个小时。

这个问题早在他搬到这里之前就被当地政府考虑过了。自2012年以来，黄骅滩移民区一直坚持移民住房与水、电、道路、运河和森林等基础设施以及教育、文化和卫生等公共服务设施同步匹配，以确保移民能够迁移、居住和生活良好。

李宗勇的家庭是1192名迁入黄骅滩兴民新村的农牧民之一。自2015年9月兴民新村建设以来，现已成为占地1700亩的新移民安置点，安置了来自古浪县南部深山地区的1259名贫困人口，约5148人。在武威市，类似于古朗黄骅滩的生态移民点包括许多移民示范基地，如天竺南阳山和凉州登马营湖。

记者了解到，到目前为止，武威市已经对祁连山高海拔贫困山区、生态恶化的风沙区和干旱地区的4.86万人进行了扶贫搬迁，其中4.47万人是建立档案和建卡的贫困人口。截至2017年底，已经建造了11，899所房屋，5，839户家庭和23，393名移民已经搬迁。2018年，计划开工建设3，123户10，965人家庭，项目前期工作正在加快。

新兴产业带来了摆脱贫困的新途径

让被拆迁人住新房是远远不够的，所以他们必须能够搬迁，更重要的是，他们必须“稳定和富有”。

“我们采取工业第一的措施，政府将为每个移民建造一个温室，可以种植也可以耕种。村民的原始土地转让成本也是一种收入。此外，你还可以参与种植和养殖管理来赚钱。”天祝县委书记张表示，新引进的小蘑菇产业已经初具规模，每个大棚种植蘑菇的收入可达3万多元。

在天祝县，不仅小蘑菇已经逐渐成为一个增加收入的行业，而且藜麦也从去年开始在天祝县种植，并取得了初步的成功。由于海拔高、温差大，这种原产于南美安第斯山脉的外来品种在天祝县的平均亩产可达150公斤。今年，该县在松山镇的南阳山区推广种植了5000亩藜麦，总产值达600万元。

距天祝县40公里的古浪县，采用企业统一管理、农民参与种植生产的模式，发展了“戈壁农业”，特色林果业。迄今为止，823个贫困家庭在合作社投资了823个太阳能温室。今年2月12日，合作社分红资金246.9万元，实现了“资源转化为股权、农民转化为股东”的转变。

除了种植之外，古浪县黄花滩新村的人们一直以养羊为生。村民胡全科从15岁就开始养羊，现在他已经用这种手艺脱帽了。

搬到黄花滩新溪村后，他仍然开始了他的老工作。“我负责移民区的兴旺种羊养殖基地的羊舍的全面管理。我一个月能挣5000元，这比我自己努力工作好得多。”胡全科说，郭中月和朱美华来自同一个村子，他们来这里是为了照看一个羊舍，每人每月工资2700元。对于那些供养两个大学生的人来说，在家的收入远远好于外出工作。

此外，村民自己的羊也可以作为富贵羊的繁殖基地。“如果你买4只羊，今年出生的小羊可以由公的卖掉，母的小羊可以继续买股份。第二年，小羊将长到6岁。”盛兴公司总经理胡从斌为村民计算了一个经济账户，每户年收入基本可以稳定在5万元以上。

新环境孕育新希望(000876，诊所单元)

“我过去常常呆在山里，没有希望。我一年到头只能填饱肚子，连零花钱都赚不到。”李宗勇告诉记者，过去，家乡几乎每个家庭都养羊。平均来说，每个家庭有100多只羊，它们都是放养的，所以山里的灌木不能长到膝盖那么高。“我们下山后，山上的植被恢复得非常快。上次我回去的时候，一棵灌木有多高？”

记者从武威林业局了解到，生态移民搬迁后，武威在移民区实施了封山禁牧，辅以植树造林、种草和植树造林的措施。生态修复成效显著，水源涵养功能逐步增强。移民区生态用地72万亩，水源涵养林5.2万亩，草原破坏影响面积418.8万亩。据观察，2017年武威市植被覆盖率达到42.9%，比2010年提高了4.71个百分点，生态环境恶化趋势得到有效遏制。

新房子，新产业，从山里出来的人们已经尝到了生活的甜头，并且有了致富的头脑。李宗勇说他再也不用担心他的孙子去上学了。他的孙子从家到幼儿园只需要3分钟。目前，除了种植番茄大棚外，李宗勇还与村党支部书记张开农合作，种植了嫁接梭梭的肉苁蓉。“村里现在正在推广肉苁蓉和梭梭的嫁接，梭梭一年可以赚几万元。”李宗勇对自己未来的生活越来越有信心。(经济日报记者李宇琪·陈发明通讯员李娜娜)