走有中国特色的工业互联网平台发展道路（下）

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■我们的记者陆红星

应从多角度看待产业布局和政策措施的动态调整

中国经济时报:工业互联网平台的这种超高价值吸引了许多企业蜂拥加入工业互联网平台的竞争。在过去一年左右的时间里，中国的工业互联网平台从无到有，据说现在有75个工业互联网平台。因此，有人认为中国的工业互联网平台存在泡沫。你认为这种情况怎么样？

李光干:我们应该客观、积极地看待这种情况。工业制造一直不受互联网行业的欢迎。长期以来，中国互联网经济出现了一种奇怪的局面:一方面，大量资金涌向科技含量不足的服务业，泛娱乐化盛行，消费互联网的虚拟之火盛行；另一方面，虽然“两个产业融合”的口号已经提出多年，但工业信息化仍然很少受到重视。如今，工业互联网平台的出现扭转了这一不利局面，激发了社会各界增加工业制造投资的热情。至少就目前而言，工业互联网平台带来了更多的动力，给中国制造业带来了更多的动能，这无疑为中国工业制造业实现高质量发展带来了难得的历史机遇。

平台经济的发展将经历一个曲折的过程。从中国电子商务平台过去20年的演变过程来看，最初的平台竞争往往是混乱的，需要经历一个逐步淘汰和不断规范的过程。工业互联网平台比电子商务平台更加复杂，初始竞争将更加激烈。因此，我们不应该简单地把最初的复杂局面视为泡沫，而应该对它保持宽容的态度。

未来，工业互联网平台的发展将经历一个漫长的过程，将面临许多不确定性。我们现在无法预测它的发展形式和竞争结果。在实施相关产业布局和政策措施的过程中，也要关注市场的发展和竞争

格局的演变，适时调整。

我们必须掌握四个原则

中国经济时报:您长期从事中国信息产业和信息发展战略的研究。从您的研究来看，下一步发展中国工业互联网平台应该注意哪些问题？

李光干:如前所述，我们无法预测工业互联网平台建设的具体细节，但我们可以为工业互联网平台的发展确定一些基本原则，为工业互联网平台的顺利发展创造良好的外部环境。这些原则主要包括:

首先，正确理解工业互联网平台的属性和功能定位。工业互联网平台是一个包罗万象的技术创新集成系统，没有技术积累和强大的经济实力，任何企业或机构都无法实现。这带来了两个问题:一方面，工业互联网平台这一复杂的技术经济体系也使其具有一定的公共性，肩负着实现经济社会发展的特殊使命；另一方面，考虑到这种复杂性，工业互联网平台的建设将是一个长期的过程。英美烟草电子商务平台的发展和成熟大约需要12-15年的时间。工业互联网平台比这些平台复杂得多，而且无疑需要更长的时间。这些是我们设计工业互联网平台时必须充分考虑的前提。

第二，走中国特色的产业互联网平台发展之路。与其他国家工业互联网平台的发展相比，“中国特色”体现在以下几个方面:第一，顶层设计不同。中国工业互联网平台的建设不同于美国和德国:美国在工业化和信息化方面处于领先地位；德国在工业化方面处于领先地位，但在信息化方面却处于劣势。然而，中国在两个方面都有一些基础，但都没有优势。因此，我们必须在平台架构设计和路径选择上有自己的特色，特别是要整合我们在电子商务(智能供应链)领域的优势。从这个意义上说，发展工业互联网平台对中国来说既是一个目标，也是一种手段。第二，依靠不同的学科。政策的核心是培育平台的核心竞争力。今后，政策不仅要从传统制造业内部发展工业互联网平台，还要从外部发展新的工业互联网平台。从英美烟草和消费互联网的发展实践来看，后者更具竞争力，更符合中国工业化发展的实际情况。由于无论是互联网企业还是传统制造企业都无法单独承担建设工业互联网平台的重任，最可行的方式是实施强联盟，实力雄厚的制造业与实力雄厚的互联网企业合作建设工业互联网平台。因此，有必要加强政策引导，创新公司治理结构。第三，政府的角色不同。与美国和德国不同，由于中国企业实力不足，政府必须在工业互联网平台建设中发挥更大的作用。在工业互联网平台发展的初期，政府的推动作用更加重要。

第三，政府和市场应该两条腿走路。强化政府作用与坚持市场化原则齐头并进；发展中国的工业互联网平台，必须坚持政府和市场两条腿走路、共同努力的原则。因此，我们应该正确处理政府在产业互联网平台发展中的角色和地位，通过构建合理的平台治理体系来促进我国产业互联网平台的快速发展。

第四，加强政策协调。首先，加强产业互联网平台建设与“互联网+”、软件与集成电路发展基金、互联网发展基金、供应链创新与应用、电子商务等政策的协调。其次，协调工业互联网平台建设和云计算中心的布局规划。工业互联网平台和云数据中心的建设往往不一致，因此有必要加强统筹规划，协调各方面的关系。如果两者之间的关系处理不好，将会影响工业互联网平台的发展。第三，加强对工业互联网平台、关键信息基础设施和工业大数据跨境移动的研究。