专家献计

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分清人，准确服务

国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯

未来，老龄事业和老龄产业的发展需要关注三个方面。

一是区分老年人中的不同群体。目前，只有不到20%的老年人需要护理和支持，其余80%是积极的人。对于20%需要护理支持的人来说，重点是为他们提供高质量、全面和负担得起的产品和服务。对于80%的劳动人口来说，重点是健康指导和行为干预，以充分扩大他们的健康状况，为他们融入社会创造机会，充分发挥余热。

第二，要注重质量的提高和增值。未来，在丰富产品和服务内容的同时，重点是提高产品和服务的质量，打造老工业发展的升级版2.0。

第三，重视健康与养老的结合。在现有的养老模式中，依托家庭社区的健康养老相结合是解决绝大多数老年人需求的有效模式，需要作为未来发展的重点，积极探索和充分推广。

大幅度提高质量

吴予希，党组成员，国家老龄办公室副主任，中国老龄协会副会长

新时期老龄产业发展应借鉴西方发达国家的经验，立足中国国情，走出一条有中国特色的老龄产业发展之路。

一方面，要坚持政府主导，加大“配送服务”改革力度，加强支持和监管，为老龄产业发展创造更加公平、公正、可持续的政策环境和社会环境。

另一方面，我们必须坚持市场在资源配置中的决定性作用，大幅度增加，调整结构，提高效率和质量。只有大幅度增加，我们才能调整结构；只有社会参与才能提高效率；只有适度健康的竞争才能提高质量。

老龄产业是一个具有巨大发展潜力的朝阳产业。老年企业应发掘老年人的需求，研究老年人的“正当需求”，大力开展产品研发，提高质量，规范品牌和连锁，应用新技术。

重视社会工作者的关怀

广东省社会工作者联合会主席李敏兰

当社会工作者从事专业帮助他人时，一个主题就是“为老年人服务”。该职业受过专业理论、专业知识和方法的教育和培训，掌握了60岁以上人群未来十年的生理和心理变化，尤其是个人情感、社会关系和家庭关系中遇到的一些常见问题。

因此，社工参与老人护理服务，可以了解和掌握老人的喜好、过往生活经历和情感故事，了解他们的工作经历和家庭关系，全面评估他们在社区日常生活中的物质和情感需求。我们可以适当利用国家的福利政策和措施、社会提供的养老资源以及市场上高智力、高质量的物质条件来满足不同老年人群体的个体需求。

可以相信，社会工作行业的建立和成熟将有助于每个老年人选择自己的生活方式，使他们一生都有尊严。

改革供给，创造需求

中国社会科学院数量与技术经济研究所研究员李俊

老龄产业是人口老龄化背景下供求关系决定的必然产物。随着人口老龄化，以满足老年人需求为主要目的的老龄产业将大有可为。

老龄产业的需求主体是老年人，而老年人在国民收入分配以及相关制度的制定和决策中处于弱势地位。如果老年人的收入增长是被动的，就需要相关制度的支持，这样才能提高老年人的收入水平。因此，老龄产业的需求并不完全由老年人的消费意愿所主导。

如何满足老年人的消费需求，使企业获得适当的利润，是老龄产业健康可持续发展的关键问题。因此，老龄产业的发展需要政府的大力培育、引导和支持，而不是完全依靠市场机制。当前，要以供给面结构改革为重点，为老龄产业的生存和发展提供有利环境，努力构建“供给创造需求”的老龄产业发展机制。

《人民日报》(2018年11月8日，第18版)