自贸区持续差别化深改 海南自贸港建设迎红利

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习近平强调建设对外开放的新高地。中方将支持自贸区深化改革创新，研究提出海南分步分阶段建设自由贸易港的政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港的进程。

首届中国国际进口博览会于11月5日上午在上海开幕。习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲。习近平强调建设对外开放的新高地。中方将支持自贸区深化改革创新，研究提出海南分步分阶段建设自由贸易港的政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港的进程。

上海立信金融大学自由贸易区研究所副所长肖本华昨日在接受《证券日报》采访时表示，海南自由贸易区是海南自由贸易港建设的第一阶段。换句话说，海南自由贸易区建设的成功与否直接决定了中国特色自由贸易港的登陆进度，因此当前自由贸易港建设的重点是推进海南自由贸易区的建设。如果进展顺利，海南自由贸易港预计将在2021年左右正式登陆。

今年以来，海南自由贸易港建设有序推进。今年5月底，海南省人大常委会发布了《关于推进中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的决议》(以下简称《决议》)，指出到2020年要努力建设投资贸易便利、法律环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动效应突出的高水平、高标准的自由贸易试验区。按照“体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展方向”的要求，以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，更加注重人的全面发展，充分激发发展的活力和创造力，创造更高水平的开放型经济；积极探索更加灵活的内外贸易、投融资、财税、金融创新、出入境等政策体系、监管模式和管理体制。，努力打造一个开放的新高地，让人流、物流和资金流自由进出。

决议还指出，到2025年将初步建立自由贸易港体系，到2035年自由贸易港的体系和运行模式将更加成熟，商业环境将位居世界前列。同时，以建设中国特色自由贸易港为契机，加快建设21世纪海上丝绸之路的重要战略支点，使海南成为中国通向太平洋(601099)和印度洋的重要门户。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》采访时表示，海南自由贸易港的建设已经从规划愿景转变为实际行动。海南省已制定行动计划和规划，逐步推进自由贸易港建设，并将重点建设国际消费中心。同时，开展服务业开放试点工作。预计今年年底自由贸易港建设将进一步深化金融、医疗、旅游等领域的改革开放，率先尝试一系列开放政策，实现自由贸易港建设的条件

肖本华说，海南自由贸易港建设的重点是在自由贸易区建设的基础上，借鉴国际经验，做好风险防控工作，打造开放程度更高、商业环境更好、辐射效应更强的发展高地，可以概括为:自由贸易试验区+零关税、低税简税制+人才、货物、资本自由流动。