阎庆民：增强资本市场支持数字经济创新创业能力

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记者马伟编辑朱茵

中国证监会副主席严庆民最近表示，服务实体经济(包括数字经济)是资本市场义不容辞的责任。中国证监会将进一步提升资本市场支持数字经济创新创业的能力，调动长期投资和价值投资的积极性，形成“投资-退出-再投资”的良性循环，引导资金向数字经济主体倾斜。

闫庆民日前在出席首届中国数字经济投融资高峰论坛时作出上述表示。他总结说，为了积极适应新的经济发展，促进产融结合，培育数字经济，中国证监会近年来探索开展了一系列工作，主要体现在“四个支持”上。

一是支持数字经济主体规范高效融资。

在股票发行方面，中国证监会坚持新股发行规范化，不断提高新股发行和再融资审核效率，同时规范监管理念和标准，支持上市融资中体现“新技术、新行业、新形式、新模式”的创新企业。新一代信息技术、数字创意等行业的上市公司数量和市值大幅上升。高科技企业的ipo比例已经高达80%，数字经济的“主力军”正在壮大。

在并购方面，近年来，中国证监会推进了“配股诉讼”改革，大大降低了并购的制度成本，“忽隐忽现”的重组和投机性的“空壳投机”也成为重点目标。从2017年到今年8月，上市公司在信息传输、软件和信息技术服务领域实施了424次并购，成交金额为4859.09亿元。M&A的目标涉及大数据、物联网、人工智能等数字经济的主要领域，有效促进了上市公司的质量提升和转型升级。

在债券市场，为丰富企业融资手段，降低融资成本，中国证监会稳步扩大创新创业债券试点规模，支持转换条款的设立，推动债券市场服务的重点领域自主创新。目前，符合国家战略导向的企业发行公司债券，占总数的30%以上。随着政策效应的逐步释放，数字经济的发展将从资本市场获得更多实质性的“利益”。

二是支持网络企业规范发展，夯实国家网络安全基础。中国证监会一直关注数字经济投融资领域的风险和问题。特别是针对上市公司盲目从主营业务扩张的风险点，顺应数字经济投融资活动的趋势，综合运用信息披露、行政审批、检查执法等监管措施，整顿和维护市场稳定运行。

同时，中国证监会积极支持符合国家产业战略发展方向、掌握核心技术、具有一定规模的优质境外上市信息技术企业在中国上市，调动市场资源推动相关企业加快自主创新、增强核心竞争力，避免网络安全受制于人。

第三，支持构建数字经济跨部门发展的长效机制。今年3月，中央网办和中国证监会联合发布了《关于推进资本市场服务网络强国建设的指导意见》，明确鼓励符合条件的网信企业利用主板、中小板、创业板、新三板、区域股权市场和债券市场等多层次资本市场做大做强，推动网信企业通过并购提升技术创新和市场竞争力。

第四，支持私募股权投资基金和风险投资基金发展，促进长期资本形成，支持数字经济实体创新创业。