浙江以减税降费“组合拳”稳投资

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浙江以减税和减费的“组合拳”稳定投资

把成本的“减”换成企业发展的“增”

今年上半年，浙江省固定资产投资同比增长5.7%，增速比一季度高0.8个百分点。其中，民间投资增长17.2%，占总投资的64.2%，同比增长0.8个百分点，同比增长6.3个百分点。投资稳定增长的背后是企业负担的减轻和信心的增强。近年来，浙江着力优化企业经营环境，打了一系列“组合拳”来降低税费，帮助企业轻装上阵。据统计，浙江在2016年减负1010亿元后，2017年将减负1250亿元。

“定向时机在降低成本和减轻负担方面准确而有效，旨在通过成本的‘减少’来交换企业发展的‘增加’和市场活力的‘倍增’。”浙江省省长袁家军指出，要着力解决突出问题，增强企业的盈利意识；以深化改革为动力，打破减负降本的制度约束；以科技创新为先导，从根本上增强实体经济活力。

浙江东南格网(002135)有限公司是一家建筑钢结构企业，参与了世界上最大的500米球形射电望远镜快装项目的建设。公司逐渐将加工制造业转移到全资子公司，专注于高端和国际服务，如建筑安装和工程设计。“营改增”后，企业税率下降了1.66%，而R&D投资增加了11.67%。

近年来，浙江致力于在中国制造企业成本的“萧条”，实现省级行政事业性收费企业的“零收费”，以政府收入的“减”换取市场活力的“倍增”。其中，从2016年起暂停征收地方水利建设基金，每年可为企业减轻130多亿元的负担。杭州海维信(002415，诊断)有限公司负责人表示，当地水利建设资金减少70%后，企业平均月收入减少近90万元；全面停征后，每年至少可为企业节约2000万元。

为了切断乱收费和乱收费，浙江在清理和规范涉案企业收费的基础上，制定了收费清单。华灿光电(300323，诊断)(浙江)有限公司是一家开发和生产led外延片和芯片的高科技企业。该公司行政经理邹龙表示:“仅在建设运营初期，咨询、检测等各种中介服务费用就比原来减少了约80万元，白蚁防治、新型墙体材料押金、散装水泥费、防雷检测等行政费用减少了约590万元，降幅较大。

只有当企业减轻负担时，发展才能是“附加的”。杭州中威电子(300270，诊断)有限公司率先在中国推出全系列数字视频光收发器产品，并于2011年上市。据统计，近五年来，该企业每年在R&D的销售收入中投入超过12%，企业所得税前R&D费用扣除额达到7100万元，直接税减免超过1000万元。

通过财税政策的积极激励和反向压力，浙江进一步淘汰落后产能，加大对高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度，引导企业向R&D等重点地区投入资金和资源，积累新的发展动能。今年上半年，浙江传统制造业科技活动支出164亿元，同比增长23.4%；全省规模以上信息制造业完成新产品产值2043.7亿元，新产品产值率达到58.1%。经过转型升级后，“浙江制皂”和“含金量”都有了很大提高。

为确保政策措施落实到位，巩固减负成果，浙江加强了长效机制建设。一方面，深化“分配诉讼”改革，浙江率先在全国实施“最大运行一次”改革，彻底开辟了分权和分权的“最后一公里”，努力从制度上降低企业的制度交易成本；另一方面，政府和企业负担之间的界限得到进一步澄清，政府购买的一些服务得到确定。

“加快项目投资和建设速度，企业可以提前投产，这相当于间接降低了企业成本。”嘉兴古嘉智能家居有限公司项目工程总监姜晶萍介绍说，施工图电子会审加快了审批速度。过去，审查施工图纸需要近两个月的时间，但现在只需要不到15天。

据了解，为进一步减轻企业非税收入负担，浙江将继续出台清缴企业税费和减轻企业负担的政策，并组织力量开展专项研究，完善企业减负降本的制度和机制。(记者黄平实习生徐雁飞)

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