新能源产业＂冰火两重天＂:光伏战略调整 风电装机容量创新高

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上半年，虽然以光伏和风电为代表的中国新能源产业(600617)取得了快速发展，但其发展内容和趋势却呈现出不同的态势。受新建设放缓和补贴政策下降的影响，光伏产业面临着降低发电成本、优化发展规模和提高运行质量的严峻挑战。风电产业加快了海上风电和分布式风电的发展，在装机容量连续两年下降的趋势下，这种局面得到了扭转-

根据中国电力企业联合会近日发布的数据，今年上半年，全国基础设施新增发电能力为5211万千瓦，其中水电249万千瓦，火电1515万千瓦，核电113万千瓦，风电753万千瓦，太阳能2581万千瓦。太阳能发电投产比去年同期增加219万千瓦，新增太阳能发电能力占全国基础设施新增发电能力的近一半。

近年来，以光伏和风力发电为代表的中国新能源产业发展迅速，装机容量居世界首位。追求高质量发展已成为行业全新的目标。今年上半年以来，随着国家一系列规范和引导产业发展的指导性文件出台，从严格控制规模、提高标准、鼓励地方消费等方面对新能源发展提出了更高的要求，新能源产业将从高速增长走向高质量发展。

光伏进入战略调整期

尽管上半年光伏行业保持了快速增长势头，但行业无疑已进入战略调整期。近日，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发了《关于2018年光伏发电相关事宜的通知》，要求合理把握发展步伐，优化光伏发电新的建设规模，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家出台普通电站建设文件之前，各地不得以任何形式安排需要国家补贴的普通电站建设。此外，光伏发电的补贴强度将进一步降低。

“中国光伏发电已经经历了成长期、产业化和规模化发展阶段，当前的发展重点需要从扩大规模转向提高质量和效率，推动技术进步。从更有利于健康可持续发展的角度来看，要着力推进技术进步，降低发电成本，减少补贴依赖，优化发展规模，提高运营质量，促进行业有序发展和高质量发展。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，这将成为今年和未来光伏发电发展的基本思路。

虽然“新政”在短期内给行业带来了一定的影响，但龙头企业已经表示愿意迎接挑战。"公司早在几年前就开始寻求布局转型升级."天合光能董事长高表示，目前天合光能的业务不仅包括光伏组件的制造和销售，还包括电站、光伏系统解决方案、储能、配电、能源互联网等业务的开发，实现了业务的多元化关联，增强了抵御风险的能力。

晶科能源副总裁钱景表示，全球化能力是当前企业的核心竞争力。以荆轲为例，根据海关数据，该公司连续7个季度海外出口量排名第一，海外市场收入超过70%。除了收入构成，晶科在组织和团队运作方面也完成了彻底的全球化建设和整合。基于此，单一市场的冲击对金科的全球布局影响相对较小。

中来股份(300393，诊断有限公司)董事长林建伟也认为，新政的出台将使光伏产业逐步摆脱补贴，逐步走向自主发展的新路，从长远来看，有利于光伏产业的健康发展。在当前的政策背景下，光伏企业应进一步增强自身实力，努力降低光伏发电成本。

风力发电装机容量的下降趋势已经逆转

当光伏产业正在调整时，风力发电产业迎来了好消息。近日，国家能源局发布的1-6月全国电力行业统计数据显示，截至6月底，全国累计风电装机容量为1.7096亿千瓦，累计平均利用小时数为1143小时，同比增长159小时；新增装机容量753万千瓦，同比增长152万千瓦，增长25.29%，增速达到近三年来的新高。这意味着过去两年中国风力发电装机容量持续下降的趋势已经逆转。

与此同时，根据国家能源局的数据，今年第一季度，全国弃风发电和弃风率实现了“双下降”。业内人士认为，在今年加快海上风电和分布式风电发展，继续推进可再生能源消费的背景下，风电行业可能面临逆转。

经过多年的稳步发展，无论是可开发资源还是技术政策，中国海上风电已基本具备大规模发展的条件。记者了解到，福建省计划到2020年底海上风电装机容量超过200万千瓦。广东省规划了23个海上风电场，总装机容量为6685万千瓦。江苏计划到2020年建设350万千瓦海上风力发电项目。目前，这些地区正在积极完善发展海上风电的配套政策。

同时，分布式风电也被认为是风电产业发展的下一个重点。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海燕表示，“十三五”期间，中国风电发展向东南转移已成为必然趋势。然而，这些地区的地形复杂，大部分是山地和丘陵，可供集中连片开发的地区越来越少。大规模开发模式越来越无用，分散开发将成为未来的主要模式之一。

“目前，要真正发展分散式风力发电，我们还必须解决一些实际问题，如审批程序复杂、电网准入要求不明确、融资困难以及土地征用更加困难。”秦海燕补充道。(《经济日报》？中国经济网记者王雨辰)