披荆筑梦三十年

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时间如箭般飞逝，岁月如歌！1987年，随着国家经济体制改革进入以城市为中心的综合改革阶段，湖北省宜昌市吴家岗区应运而生。

30年的荣耀，30年的努力。昔日的郊区和老工业区跃入宜昌中心城区，再向核心区和示范区转移，成为宜昌的经济中心、交通轴线、物流核心和城市重心。如今，吴家岗区正朝着“城市经济示范区、绿色生态示范区、发展创新先导区、民生福利共享区”的目标阔步前进，品质优良，外观现代，品位高雅。

30年来，吴家岗区国内生产总值从1987年的9445万元增长到2017年的239亿元，城镇居民可支配收入从972元增长到34180元。第三产业结构由建设初期的35.5:15.7:48.8调整为0.22:23.06:76.72。近年来，该地区主要经济指标的增长率高于湖北省各市县的平均水平。村级集体经济的一般预算收入、固定资产投资和总收入居市区首位，综合实力居宜昌市首位。

还有“科技进步评估先进区”、“和谐社区建设示范区”、“社会化养老服务示范区”等国家荣誉，以及湖北省“民政工作先进区”、“社区卫生服务示范区”等省级荣誉...

发展文章

做大经济总量，打造金山银山

1992年城镇合并前，乌家岗区是宜昌市最重要的工业密集区，70%以上的工业存量位于这里。近500家下属、省、市和地区工业企业分布在这片热土上。

然而，随着改革的不断深入，吴家岗区一度成为宜昌市的“破产城市”:30多家市属分散企业的负债总额近20亿元，资产负债率高达113.4%；该地区的企业正在苦苦挣扎。

吴家岗区要振兴工业基地，必须克服国企改革的“障碍”。

吴家岗区按照引进带动民营企业发展的思路，通过引进嫁接、租赁和资产重组等方式，广泛吸引投资，寻求与其他国家的合作。长隆化工、宜昌纸厂等14家资产质量好、经济效益好的国有企业成功实现了重组；一批没有市场、没有技术、资不抵债的企业依法破产。重组难度最大的中南橡胶集团持续了几年。4.2亿元债务得到圆满解决，4887名员工得到安置，极大地增强了企业活力。

突破困难，赢得世界。截至2007年，吴家岗区已有43家国有企业完成了改革和重组。安置职工7833人，盘活国有企业资产30多亿元，化解企业债务19亿元。

与此同时，吴家岗区委区政府充分利用国有企业和市政府直属企业的闲置资产，吸引了大批员工和全体职工的投资，短短几年内建成了包括华严工业园在内的8个工业园区，先后建成建材、汽车零部件、农产品贸易等40多个专业市场。

历史发展轨迹证明，吴家岗是宜昌市第一个实现新型工业化的地区。从“新型工业强区”到“城市经济示范区”，该地区一直在推进新型工业化进程。

在宜昌经纬纺织机械的生产车间，新引进的机械手设备尤为抢眼。有了这个机械手，以前手工装卸的数控自动车床就不需要专门的人来“服务”了。只要设置了模式，它就可以被这个“机器人”操作。

这些只是吴家岗区工业企业转型升级的缩影。近年来，乌家岗区委区政府的积极举措，通过降低建设成本、运营成本和融资成本，弥补技术、规模和环保方面的不足，帮助企业调整结构，积聚后劲。

截至2016年底，乌家岗区生物医药、光电信息和设备制造三大支柱产业产值达到125亿元，高端数控机电设备产业成为国家产业集群区域品牌建设试点项目，拥有28家高新技术企业。安琪酵母的生产规模和市场份额在亚洲同行业中名列第一。中南橡胶、红旗电缆、五环钻具等一批高新技术企业已成为中国同行业的龙头企业。

该区以产业结构调整、老工业基地搬迁改造和大成新区建设为重点，突出产业发展、城市建设、生态环境保护和公共服务等薄弱环节和重点领域，以招商引资为“一号工程”，规划了一批重大工业、基础设施和社会民生项目。目前，我们正着力规划推进东站、纺织机械厂、红莲、中央商务区、滨江文化城等五个数百亿项目区的发展，实现集团化发展。

如今，五家岗到处都是火热的建筑场景。2017年，全区计划实施投资1000多万元的项目287个，总投资规模1608亿元，今年计划投资240亿元。即将开工建设的钟健宜昌之星，将以300多米的超高层地标引领城市高度，成为宜昌新的城市名片。

建设:在きだよ0/之间扩展和发展/建设一个现代化的新城市

对于土生土长的香港人杨立青来说，30年前的今天的吴家岗是他无法想象的。“武夷广场刚建成时，广场很小，周围几乎都是砖瓦房。只有旧的纺织机械厂有几栋不高的建筑物。”在杨立青的记忆中，当该区建于1987年时，除了东山大道和夷陵大道之外，在吴家岗区很难找到一条像样的街道。

随着三峡工程和宜昌城市建设的加快，一些国家级、省级、市级重大工程相继落户，吴家岗悄然“改变”。

这里连接着宜万铁路，东站建在这里，夷陵长江大桥和宜昌铁路桥从北向南飞，形成了水陆立体交通网络。东山大道快速公交、东延路、何仪路等30多条主次干道已建成通车，“七纵十横”路网格局基本形成。吴家港区拥有原有的重型码头、港口和车站，已成为宜昌乃至三峡地区名副其实的交通枢纽。

面对新的发展机遇，吴家岗区着力打造“三峡”仓储物流平台，被列入湖北省第一批服务业综合改革试点，东站物流园区成为湖北省现代服务业示范园区。三峡物流园区年营业额超过300亿元，成为鄂西和渝东最大的物流基地。万达广场、城东生态新区和武夷广场齐头并进。

滨江公园，被称为“宜昌外滩”，绵延11.2公里。国有企业改革重组后，大面积的待开发土地被用于城市发展，长江沿岸的房地产如雨后春笋般涌现。城市地标也聚集在吴家岗。宜昌的7栋高层建筑吴家岗有6个座位，9栋标志性建筑中有5栋位于吴家岗。

除五一广场扩建外，和平公园、自然塔公园、城东公园、运河公园、柏林河湿地公园等一批园林景点相继建成，区内绿化率达到41.5%以上。

伍家岗区在服务宜昌大成新区建设中，坚持路网、公共建设、移民安置、生态优先，已搬迁居民2.5万人，企业事业单位500多家，提供土地4万多亩。被征地农民集中安置模式在全省推广，共启动安置用房215万平方米，完成安置用房150万平方米，交付安置用房近1万套。

生态文章注重保护，关注绿水青山

“一江两河六库”如何实现经济发展与生态保护的有机统一？这对吴家刚来说是一个考验，也是一种责任。

伍家岗区始终坚持“青山绿水是金山银山”的理念，将生态优势转化为竞争优势和发展优势，努力打造“看山、找水、怀乡”的绿色生态家园。

随着“重保护、轻发展”理念的提出，生态问题越来越受到世界各国的关注，与生态治理相关的“宜昌实验”也得到呼应。

吴家岗区作为这场“生态革命”的主战场之一，正以前所未有的力量向前推进。“环境保护工作是一项政治任务，一个受欢迎的项目，也是政府的责任。我们必须无条件地承担这项使命和任务。”吴家岗区委书记李向东强调，要做好环境保护工作。区委、区政府对中央环保督察反馈的问题整改清单进行了专项研究。根据湖北省委“党政同责、一岗两责”的原则和“生态环境保护工作党委书记负第一责任、第一责任、全面负责”的要求，全区切实担负起整治工作的主要责任，明确责任，齐抓共管，分级实施。目前，中央、省市交办的36件需要整改的突出环境问题中，有34件已经整改并出售，取得了显著成效。

白林河治理是乌家岗区实施“清水”工程和发展“一江两河六库”水资源保护的重要内容。在水环境治理工作中，吴家岗区把污水处理放在重要位置，形成了“区委常委挂帅、部门保证、部门要求”的工作机制:一是全面开展长江八大排污口整治。二是全面推进白林河黑臭水体整治。

除了“清水”项目，还有“蓝天”项目和“净土”项目。继续开展城市整治，控制违法拆迁、绿化美化，扎实开展长江岸线固化、沿江生态绿化、白林河黑臭水体整治，全面打造“四季花城、园林绿城、生态水城”，为人民提供更多的生态红利和绿色效益。

“武林路的路面上有很多灰尘。请城管部门适当增加洒水次数，减少扬尘。”"抵制管理，网站已被强行关闭！"

在乌家岗区，我们对从区委、区政府主要领导、责任单位负责人到相关工作人员和社区网格成员的微信空气污染防控小组进行了监管，及时上报、安排、处理和应对问题，形成了全区有效监管的立体联动机制。

企业是履行环保使命的先锋。乌家岗区广泛开展企事业单位负责人环境法律法规培训，定期聘请环境专家对企事业单位负责人进行指导和讲学。在吸引投资方面，达不到环境保护标准的企业受到一票否决制度的限制。

此外，乌家岗区还积极开展生态文明创建活动，不断推进“生态示范村”和“绿色社区”的创建，将生态环保理念植入城市神经末梢。

吴家岗继续实施一系列绿化美化行动，建设滨江绿道、休闲道路和健康步道，打造10公里长的樱花大道，建设一批生态公园、绿色公园、体育公园和湿地公园，如鱼台公园、陈侗体育公园、柏林河湿地公园等。吴家岗以山中之城、林中之城、画中之人，努力打造“四季花城、园林绿城、生态水城”。

和谐增进人民福祉，为民生提供支撑

随着三峡物流园区、宜昌生物产业园、东站路、花溪路、周霞大道等一批国家、省、市重点项目的建设，吴家岗区涉及搬迁2.5万人。

如何确保他们享受城市发展的成果？拆迁最集中的吴佳乡给出了一个很好的答案——建立村民分享集体收入的机制，实行“532”分配原则，将村级收入的50%用于惠民，30%用于滚动发展，20%用于公共服务，确保全体村民共享发展成果。在全乡统一推出“地方粮票”等民生保障措施的基础上，如安置社区免费物业服务、鼓励被征地农民创业就业、失地家庭生活补贴、残疾人生活补贴、村民子女入学补贴、丧葬补贴等，每个村都将尽一切努力造福人民。

今年7月1日，吴佳乡公通村村民陈华西收到了超过17400元的分红。“如果你种植柑橘，如果你努力工作一年，你不可能赚这么多钱。”陈华西说出了大多数村民的话。作为全乡实施农村集体经济股份制改革的带头人，龚村当天分红500多万元，1885名股东第一次尝到了“共建共享”的甜头。

在吴家岗区，社区卫生服务中心已经成为人们预防疾病的第一线主力军。“你睡得好吗？头疼疼吗？”78岁的张患有高血压等慢性病。自与万寿桥社区卫生服务中心签订家庭医生合同服务协议以来，该中心的公共卫生护士甘每周五都到张的家中进行健康检查。“这样一个家庭医生对我来说太必要了，我有很多的心和灵魂。”张真诚地说道。

截至目前，吴家岗区以全科医生为核心的家庭医生服务团队已覆盖61个社区，重点服务对象为老人、妇女、儿童、慢性病患者等。签约医生已达8.3万多人，率先完成宜昌市家庭医生签约服务任务。

教育是百年大计的基础。随着城市的东扩和人口的东迁，吴家岗区原有的教育资源似乎在一定程度上出现了短缺。

为了解决“学”与“学”的热点问题，吴家岗区委区政府将2017年作为改善学校布局的关键一年。目前，不仅华严小学和吴家岗小学已经搬迁。今年，吴家岗区还将启动东延路小学建设，完成万寿桥小学改扩建工程，同时启动万悦路小学、东站路小学、联合小学、城东小学四所新的中小学。

人们在物质条件不断改善的同时，精神文化生活也在不断丰富。正在建设的“三馆三中心”包括吴家岗区档案馆、图书馆、文化中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、职工活动中心，将为广大市民创造一个愉快的学习、娱乐和休闲环境。《中国民俗志·五家岗卷》荣获第12届中国民间文学山花奖；吴佳龙狮荣获第七届全国农民运动会一等奖；陈侗体育公园已经成为华中地区最大的足球公园...软硬件结合，文化体育事业蓬勃发展。

党建文章全面从严治党，夯实发展基础

发展是“第一要务”，党建是“第一保证”。近年来，吴家岗区严格加强党员教育和管理，全面推进基层服务型党组织建设，努力促进党建与经济社会发展的良性互动和协同作用。"跟党走，实事求是，永远不会错！"在李星街道社区支部的主题晚会上，老党员刘如伦分享了他60多年前入党时的感受。

随着乌家岗区“两个学习、一个工作”学习教育的规范化、制度化，400多个基层党组织和近万名党员继续发扬光荣传统，学习真理、实事求是、拥护改革的风气继续升温。吴家岗区委组织党员干部到延安、无锡、北京、清华等地的名牌大学学习，该区党员干部的党性得到了深刻锻炼。“一次巡逻得1分”。在羊茶路社区，每个党员都有自己的党员标准，可以获得相应的服务积分。吴家岗区深化了对“五星”党员的评价，探索了积分管理。在积分管理的激励下，全区党员志愿服务7000多人，服务数万人。“今年至少要提升10个社区职位。”伍家岗区将职务晋升写入抓党建的“袖珍手册”，吹响了推动全区基层组织“职务革命”的激情号角。

乌家岗区大力推进“道德治理工程”和“民心工程”的阵地提升。区委迅速成立了“阵地建设领导小组”，召开了现场监督会议，创新性地建立了绿色审批通道，用2000万元专项预算把阵地建在了群众心中。“大公阅读俱乐部”和“安静阅读馆”...新的党群服务中心有一本芬芳的书和一本喧闹的书。目前，包括大公桥社区和张家坡社区在内的9个社区已经建成，5个社区正在积极推进，即将超额完成任务。未来五年，吴家岗区所有社区用地面积将达到1000平方米，村庄用地面积将达到3000平方米。

吴家岗区始终能够以廉洁的作风加强廉政建设，促进廉政发展。

“阳光是开放的，服务项目不干涉；为了提高效率，三个缺点和一个简单性不会反弹……”吴佳镇莲峰村公共活动中心外墙手绘的“二十八不”诚信大会，简洁明了，既符合基层实际，又具有警示意义。《反腐败公约》从“对党”、“积极”、“履行职责”、“以身作则”四个方面提出了28条“禁令”。

如今，“二十八不”诚信大会已经在全乡广泛传播，逐渐从党员干部渗透到普通百姓。