如何通过价格杠杆促进企业污水减排？发改委回应

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新华社北京7月2日电如何建立企业排污差别收费机制，通过价格杠杆促进企业排污减排？对此，国家发改委价格司副司长牛玉斌今天指出，该机制主要针对工业企业的排污，实行高污染、高收费、低污染、低收费。关键是推进企业污水排放的预处理，从源头上减少污染物排放。

数据地图:污水处理系统。国家发展和改革委员会今天举行特别新闻发布会，介绍“创新和完善价格机制促进绿色发展”的有关工作，并回答记者提问。有记者问，建立企业污水排放差别收费机制提到高污染，高收费，低污染和低收费。请介绍具体的差异化收费机制。此外，如何建立差别收费机制，通过价格杠杆促进企业排污减排？

国家发展和改革委员会价格司副司长牛玉斌表示，在总结地方经验的基础上，形成并进一步完善了工业企业污水排放差别化政策的实施。它主要针对工业企业污水排放的精确政策，实行高污染、高收费、低污染、低收费。关键是推进企业污水排放的预处理，从源头上减少污染物排放。具体而言，鼓励地方政府根据企业排放的污水中主要污染物的类型，如化学需氧量(Chemical Oxyl Demance)、总磷、氨氮等指标，以及污染物的类型和浓度或环境信用等级，制定不同的收费标准。

他说，《意见》要求各地因地制宜，但没有统一的要求。各地可以根据本地情况，设定污染源种类，设定不同的标准，实施不同的分类政策。有条件的地区也可以探索多种污染物因素共同实施的提价标准。

他指出，一些地方实施企业污水排放差别化政策进行了有益探索，有利于推进企业污水预处理和污染物减排，提高污水处理质量，关键是促进中水利用。浙江省嘉兴市自2003年以来在这方面进行了有益的探索和尝试，并向大家介绍了嘉兴的例子和取得的成绩。为解决嘉兴市经济社会发展带来的水环境破坏的困境，2003年下半年开始实施cod差别收费政策。自2012年10月以来，四种污染物(ph值、悬浮固体、总磷和氨氮)已被选择用于差别化政策。该政策实施以来，取得了良好的效果:

首先，工业企业排放到管网的污水浓度显著下降。实施cod分级收费后，工业企业排放污水的cod含量从最高水平的900毫克/升下降到2008年的400毫克/升，并稳定在这一水平。实施总磷分级加价政策后，2015年污水处理厂进水总磷浓度比2014年下降了近20%，并呈逐年下降趋势。

二是推进企业转型升级和绿色发展。该政策实施后，企业被迫增加环保投资，实现排放达标，促进淘汰落后产能和企业转型升级。嘉兴曾经有一家著名的农药厂，当年的农业企业肯定达不到标准。这项政策实施后，企业被迫进行整改，现在清洁生产和排放标准已完全实现。

三是污水处理水质明显改善。该政策实施后，嘉兴市污水处理后的水质完全达到国家标准，对改善当地水环境和控制水污染起到了明显的作用。污水处理后的水质得到改善，有效促进了中水的利用。水质达标，可以提高中水的利用率，提高整个水资源的利用效率。

第四，保证污水处理企业的正常运行。该政策自2012年10月实施以来，嘉兴已收取5200多万元，有效补偿了污水处理项目建设和污水处理企业的正常运营成本，保证了该企业的资金保障。